达州市通川区北外镇人民政府关于印发规范辖区犬只管理工作的实施方案

各村（社区）、镇属相关部门：

为进一步加强辖区犬只管理，教育引导养犬人自觉规范养犬行为，维护市容环境卫生和公共秩序，保障人民群众的身心健康。依据《四川省预防控制狂犬病条例》、《四川省犬类限养区管理规定（试行）》等规定，结合本镇实际，特制定北外镇规范犬只管理工作实施方案。

一、指导思想

犬类专项整治以“规范管理、强化监管”为指导，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，坚持“宣传为先，整治跟后，办证为主，收容为辅”的工作原则，通过开展专项整治，促进广大市民和养犬居民遵守法律法规，切实增强市民依法养犬、文明养犬、规范养犬意识，保障人民群众生命健康和安全，维护广大市民和养犬人的合法权益，进一步营造和谐、优美的生活环境。

 二、组织领导

为加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，特成立犬类管理专项整治工作领导小组，具体负责指挥协调和检查督促整治工作的开展，具体人员名单如下：

组  长：郭  傲

副组长：鲁登山  潘信全（常务）  熊  强

组  员：罗  峰  范晋铭  宋志鹏  各村（社区）主要负责人

三、整治范围与目标

（一）整治范围。肖公庙社区、张家坝社区、高家坝社区、韩家坝社区4个城市社区为犬只限养区，其他村（社区）为狂犬病防疫区。

（二）整治目标。通过专项整治，重点解决“五类问题”：一是重点限养区饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）问题；二是无证养犬和狂犬、野犬、流浪犬、遗弃犬问题；三是遛犬不拴犬链问题；四是携犬出入公共场所扰民、污染问题；五是不服从犬类管理、阻碍执法或暴力抗法问题。

四、整治分工

（一）北外派出所负责牵头，做好准养犬只的登记、办证；负责做好对违规养犬的打击和处置。

（二）镇城治办负责协调各部门（单位）通过走进小区开展入户宣传的方式，加强规范养犬宣传，推进规范养犬工作；做好犬类管理过程中产生的群众投诉、举报等信访工作；做好对整治工作的全面监督及考核工作。

（三）镇农牧站负责做好农村犬只管理相关工作。

（四）各村（社区）负责做好犬类专项整治工作的宣传、巡查等工作；负责做好对禁养犬、狂犬、野犬、流浪犬、遗弃犬和暂扣犬的收容、公示等工作；负责及时受理限养区内犬类扰民问题投诉、举报等；负责及时向派出所提供违法养犬线索，并协助做好犬只管理、整治及处置等相关工作。

五、实施步骤

整治时间：2019年10月20日开始实施

（一）宣传阶段（2019年10月20日-11月10日）

各村、社区、物业公司等单位，对小区、广场、公园等人群集中区及宠物医院、商店进行宣传、张贴和发放宣传资料，宣传文明养犬的有关规定。城治办牵头对违规养犬，严重影响市民安全和生活的行为进行曝光。

 宣传工作由北外派出所、辖区各（社区）工作人员及辖区物业公司负责人组成。

（二）集中整治阶段（2019年11月11日-11月30日）    

各村、社区由主要负责人牵头负责开展整治工作，抽调捕犬能手成立犬类整治小组，具体整治时间由各村（社区）根据情况自行安排；派出所对限养区不规范养犬行为进行处罚。

（三）巩固阶段（2019年12月1日-12月31日）

各单位要以此次整治工作为契机，全面规范我镇限制养犬管理的各项工作，加强日常管理，落实管理责任，巩固整治成果，对因各种因素未登记上牌的犬类及时办证，查漏补缺，对存在问题严重的区域进行再整治。

六、工作要求

1.加强领导，提高认识。开展犬类整治行动是规范犬类管理的重要手段，也是助力全市创建全国文明城市、国家卫生城市提升城市形象的重要抓手，更是广大市民群众的迫切要求。各单位一定要充分认识开展整治工作的重要意义，切实加强组织领导，集中时间、集中精力抓好此次专项整治工作。

2.重视宣传，营造氛围。要充分利用多种形式广泛宣传，将宣传工作贯穿于本次整治的各个阶段，让广大市民群众了解、参与、支持整治工作，为开展专项整治工作营造良好的氛围，为执法管理奠定扎实的舆论基础，同时不断提升文明程度。

3.规范整治，依法办案。参加整治的全体人员在整治中要服从命令、听从指挥、准时到岗、文明用语、着装整齐，，严格按照法定程序和法律依据执法办案；在犬只暂扣和收容过程中要尊重行政相对人，讲究执法方法，特别是在无证犬暂扣收容过程中，要尽量做好当事人的思想工作，确保自身安全和犬只安全。

4.落实责任，强化协作。各单位要根据辖区特点，细化工作职责，认真落实责任，确保按时、保质、高效完成整治工作。同时要主动沟通、协作各职能部门和村委、社区、物业公司，相互配合，保证工作的有机衔接，确保整治工作取得实效。