四川省推进领导干部能上能下实施办法试行

　　“落实从严治党责任不力”等27种类型的干部，要进行组织调整。近日，省委办公厅印发《四川省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，要求各地各部门将推进领导干部能上能下工作纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍。

　　我省明确了领导干部“下”的6种情形，包括问责追究调整、不适宜担任现职调整，以及到龄免职（退休）、任期届满离任、因健康等原因无法正常履职调整、违纪违法应当免职等组织调整方式。其中，对领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种，对不适宜担任现职干部的调整方式包括调离岗位、改任非领导职务、免职、降职四种。

　　在细化问责追究调整、不适宜担任现职调整的具体标准上，对应中央规定内容，结合四川实际，明确27种类型干部要进行组织调整。其中，问责追究调整有15种情形，主要包括：落实从严治党责任不力；抓领导班子思想政治建设和落实党委（党组）相关工作责任制不力；落实中央、省委重大部署和中心工作不力；法治观念淡薄；决策严重失误；工作失职；政府职能部门管理、监督不力；在行政活动中滥用职权；对重大自然灾害、重大疫情、群体性和突发性事件处置失当；违反生态环境保护、安全生产等法律法规和中央、省委有关明确规定应当问责的；抓作风建设不力；违反干部选拔任用工作有关规定；整治选人用人突出问题不力；对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力；其他需要问责的情形等。不适宜担任现职调整有12种情形，主要包括：不严格遵守党的政治纪律和政治规矩；理想信念动摇；违背党的民主集中制原则；组织观念淡薄；违背中央八项规定和省委省政府十项规定精神；热衷经营各类圈子或者搞人身依附；不敢担当、不负责任，为官不正、为官不为、为官乱为、庸懒散浮拖；不能有效履行职责、按要求完成工作任务；本位主义严重，落实中央、省委决策部署打折扣、搞变通、作选择；品行不端，私欲重，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德；配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外；其他不适宜担任现职的情形等。

　　省委要求，要依规有序调整干部，严肃工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整或者以组织调整代替纪律处分，不得借机打击报复。对于干部问责程序，要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行，对引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的领导干部重新任职，应当严格按照提出初步意见、深入了解情况、向上一级组织人事部门报告、集体讨论决定、任职信息公开五项程序进行。对于调整不适宜担任现职干部程序，要按照提出启动建议、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序六项程序进行。

　　按照规定，各级党委（党组）要建立健全被调整干部的教育管理机制。要做好思想工作，完善谈心谈话制度。要加强教育管理，建立动态管理制度。要根据被调整干部的实际情况，注重引导其在专项任务、临时岗位中继续发挥作用，对表现优秀或者成绩突出的，可以依规重新任用，对表现仍然较差的，可以再次进行组织调整。《实施办法》同时强调，要建立健全领导干部能上能下工作责任制，明确责任主体，强化分析研判，加强督促检查，将推进领导干部能上能下工作纳入选人用人“一报告两评议”内容，对工作不力的，应当根据具体情况，严格追究相关人员的责任。