吹响脱贫攻坚冲锋号130个贫困村摘穷帽

计划2017年脱贫村日兴镇黎明村航拍图

     ●李斌

　　 今年仪陇要实现2.08万人脱贫、130个贫困村出列、贫困县摘帽，任务重、责任大。该县将以项目推动、示范带动、群众参与、督察考核、机制创新为抓手，全力推进五大扶贫工程（基础、产业、新村、能力、生态），全面吹响决战全胜脱贫攻坚冲锋号。

     明确任务清单 脱贫攻坚有了硬杠杠

　　干部每周至少核对1次包联贫困户动态信息，每周入村走访贫困户至少1至2次，每天必须记录脱贫攻坚日记在观紫镇脱贫攻坚责任清单上，干部包联谁、帮扶什么、怎么帮扶、任务完成情况等内容一目了然。责任清单明确了各项任务的责任人和帮扶要求，给脱贫攻坚各项工作划出了硬杠杠。观紫镇党委书记李佳说。

　　以往，扶贫工作都是领导安排一件做一件。现在清单上明明白白写明该做什么、怎么做，责任到人，期限明确，让干部有了压力，群众有了动力。李佳告诉记者，从镇党委、政府一把手到第一书记、包联干部、村干部，压力层层传导、责任步步夯实，构建起了一个上下联动、全民参与、统筹推进的脱贫攻坚大格局。

　　据介绍，今年，仪陇的脱贫目标是2.08万贫困人口脱贫、130个贫困村出列、57个乡镇实现三有（有达标卫生院、中心校、便民服务中心）和全县整体摘帽。仪陇县委、县政府要求，要严格对标两不愁、三保障和四个好目标以及脱贫摘帽标准，挂图作战，按图施工，全力推进基础设施建设，大力实施农村住房改善工程，构建精准到户的安全饮水保障体系。同时，加快四好村创建，在今年拟出列的130个村中，深入开展遵纪守法、习惯养成、感恩奋进为主题的教育活动。在全县创建200个县级四好村，并在此基础上创建150个市级四好村和130个省级四好村，评选四星级农户7602户，达到贫困户总数的30%。要求2月底前启动实施脱贫项目，6月底全面完工。用3个月时间开展自查自纠，再用3个月时间进一步提升完善。

    产业带动 确保贫困户持续增收

　　2月24日，偏远的立山镇王家嘴村一片忙碌。挖掘机正干劲十足地平整藤椒种植用地，掀开了该村产业发展的序幕。在仪陇县委宣传部和立山镇党委、政府的帮扶下，该村与锦官恒星农业开发公司签下合同，一项种植面积100亩的藤椒产业项目顺利落地。立山镇以三溪农业、锦官恒星农业为依托，在全镇13个贫困村发展肉牛养殖6000多头、高粱种植500亩、藤椒种植500亩，为农业产业发展夯实了基础。立山镇党委书记夏秉光指着办公室墙上的脱贫攻坚示意图说。记者注意到，这张巨幅示意图上，贫困村、贫困人口分布，脱贫进度，产业发展情况用不同颜色的旗子进行了标注，该扶谁、谁去扶、怎样扶一目了然。

　　三蛟镇巴山村地处大山深处，是典型的贫困村。如今，依托幸福美丽新村建设和脱贫攻坚工作，该村引入农业龙头企业，发展致富产业，村民的腰包鼓起来了。

　　去年，在龙头企业带动下，巴山村的贫困户搞起了土鸡养殖，企业与贫困户签订保底收购合同。贫困户邓兴仁看到了希望，第一批养殖土鸡300只。去年底，土鸡全部出售后纯收入有2000多元。邓兴仁说，今年他打算进一步扩大养殖规模，加入村里的养殖合作社，入股分红。

　　抓住基层组织、主导产业、集体经济三个关键，是贫困村顺利出列的必备基础。在培育主导产业方面，仪陇坚持以点连线、以线促面、整体推进，大力实施以安溪潮村、险岩村、雷家坝村为核心的三大组团扶贫示范点，以新马线、金马线、仪北线为重点的三大连片扶贫示范带，以温氏托养为支撑的整县推进扶贫示范区的331产业发展战略，建成种养基地85个，吸引海升集团等23家龙头企业落户，形成了租金收入、效益分成、保底分红、股份收益等利益联结机制，确保村有支柱产业、户有增收门路。

　　目前，立山镇两个贫困村已与四川三溪农业签订了养殖协议，共建肉牛养殖脱贫奔康农民产业园，并计划向全镇所有贫困村铺开；灯塔乡利用紧邻巴南广高速公路的区位优势，规划落实以花椒、柑橘、黄精等为主导产业的脱贫攻坚产业园1000亩；大寅镇在征求群众产业发展意愿基础上，在拟出列贫困村规划立村产业3个，现已部分启动实施。

     成立问责问效组 督察考核常态化

　　2月21日至22日，根据仪陇县委统一安排部署，仪陇县委宣传部、仪陇县电视台组织人员采取听取汇报、查看资料、走访贫困户等方式对龙桥乡贾村寺村、新拱桥村和立山镇陈家岭村的精准扶贫、精准脱贫相关工作进行了督导。

　　此次督导的重点是聚焦两不愁、三保障和四个好目标，紧扣2017年脱贫攻坚任务，督促各乡镇党委、政府及早部署、及早安排，制订年度工作计划和具体实施方案。督导组成员杨刚告诉记者，从2月13日到2月底，县级主要领导分别带队对全县57个乡镇进行脱贫攻坚专项督导。

　　为打赢这场脱贫攻坚战，全县各乡镇、部门、驻村工作队根据脱贫攻坚决策部署进行任务分解，倒排工期，挂图作战。建立健全县级领导的包乡脱贫责任、乡镇党政一把手的主体责任、村两委第一书记和帮扶单位的帮扶责任以及纪检监察机关的监督责任体系，列出责任清单，细化措施，倒逼进度。

　　县委还专门成立了脱贫攻坚问责问效组，让督察考核常态化。通过县级领导带队督察、电话抽查、分类考核、交叉评估等方式，开展项目推进、帮扶落实等专项督察，发现问题、指出短板、督促整改，为脱贫项目顺利推进，贫困户、贫困村顺利出列提供保障。坚持问事必问人、问人必问责、问责必追究制度，对脱贫攻坚领域的问题一追到底，绝不放过。脱贫攻坚督查考核组每次检查、考核发出的通报，情节较轻的，对责任单位主要领导进行批评教育、约谈，责令限期整改；情节较重的，直接全县通报；限期整改仍不到位的，责令责任单位一把手在大会上作检讨；被市级以上部门点名通报的，责令责任单位一把手向全县群众公开道歉。

　　永光乡按季、月、周三个时间节点，对各村脱贫工作进行量化考核；老木乡将脱贫攻坚工作作为单项重点工作，对乡村干部进行考核各乡镇在责任上再压实、纪律上再严明、问责上再强化，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

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