南充市食品药品监督管理局王瑞胜局长来阆调研基层监管工作

3月30日，南充市食药监局局党组书记、局长王瑞胜同志来阆中调研基层食品药品监管工作，市局党组成员、纪检组长赵全新一同参加调研。调研以座谈会方式进行。阆中市市监局部分局班子成员，局机关相关业务股室，13个基层监管所所长参加了座谈会。

座谈会上，王瑞胜局长一行了解了阆中局机构整合后基层工作运行情况和基层所标准化建设进展情况，听取了基层监管所同志的意见建议，对会上提出的问题一一做了解答。王瑞胜局长谈到，此次调研主要有三点感受：一是阆中市委、市政府对食品药品监管“有形”，市委市府领导对食品药品工作越发重视，有力推动了省级食品安全示范县创建工作；二是阆中食品药品监管工作“有声”，阆中局领导班子主动作为，一改过去监管信息滞涩的状况，打击食品药品违法违规行为走在全市前列；三是阆中食药监管队伍“有激情”，不仅展现了良好的队伍风貌，也开创了阆中食品药品监管工作新局面。

王瑞胜局长指出，基层监管所在食品药品监管工作中处于根本性、基础性地位，抓住基层监管工作，就抓住了食品药品监管的根本、基础。要加大对基层监管所的扶持和投入力度，争取今年内完成全部基层监管所标准化建设。

就如何打造基层所标准化建设，推动基层监管工作顺利开展，王瑞胜局长提出六点建议：一是在职能定位上，要突出两个“多”字。即把监管所打造成“多功能”的战斗实体，把基层所同志打造成“多面手”的监管干部。面对当前复杂的食品药品安全监管形势，业务股室的同志要成为“专家”，基层监管所的同志要成为“杂家”，才能应对工作中不断出现的新困难、新问题。二是在勤务运行上，要建立力量随着风险走的工作机制。当前“四品一械”的监管工作存在监管对象多，监管人员少、产业链长、源头污染严重、风险环节多、追责力度大，因此要抓住工作重点，围绕高风险点开展工作。一要树立风险管理理念。食品药品监管的核心就是风险管理，如何识别风险、控制风险、处置风险就是食品药品监管工作的着眼点、着力点、落脚点。二要抓好“三个落实”。落实好网格化监管责任，解决守土有责问题；落实好日常监督检查和监督抽检两个责任，解决守土负责的问题；落实好“两单制”和风险分级管理办法，解决守土尽责的问题。三是在工作布局上，要守好三条底线。一要守住不发生区域性、系统性、群发性的食品安全事故。尤其要注意食品药品生产环节、集中用餐单位、高风险品种以及农贸市场的安全监管。二要守住不发生涉食涉药重大公共舆情事件。三要守住队伍不发生重大违法违纪事件。四是在能力建设上要着力“三懂四会”。即培养懂法律法规、懂专业知识、懂业务技能，会现场检查、会执法办案、会计算机基本技能、会做群众工作的监管队伍，通过“战训结合”，不断提高一线监管干部的业务能力。五是在工作抓手上要用好食安办和“两公开”平台。一要充分发挥县食安办平台作用，加强对各乡镇食安办的管理和考核，切实抓好农村坝坝宴、农村市场等方面的管理，扩大宣传影响，促进社会共治。二要用好“两公开”平台（抽检信息公开、检查信息公开），建立“黑名单”制度，利用多种渠道对各类违法违规行为进行公示公告，加大震慑力度。六是在自身建设上要树立好桥头堡形象。基层监管所是食药监管部门接触群众的最后一道关卡、最前沿的阵地，食品药品安全监管工作事关老百姓的身体健康、生命安全，既是民生问题，也是社会、经济、政治问题。基层监管所同志要成为群众家门口的守护神，积极探索解决群众关心的热点问题，建立良性干群互动关系，坚决杜绝出现伤害群众感情的问题，改变老百姓对食药监管队伍缺乏信心的现状。

王瑞胜局长对阆中局工作十分满意，希望阆中局在提升基层监管档次、创建省级食品安全示范县等工作发挥引领作用，打造出阆中食品药品监管品牌。

（何佳津）