做好加减乘法构建供水新模式——阆中52万农民饮水安全无忧

          初冬时节，阆中市扶贫工作再传捷报：脱贫攻坚战中的饮水难题，经过当地创新工作实现破题——全市农村52万人的安全饮水得以根本解决。
　　“52万人实现安全饮水，标志着我市基本实现农村供水全覆盖。”日前，阆中市水务局副局长邢学大表示，此举改善了广大群众的生产生活条件，推动了农业和农村经济发展，也为阆中市农村脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。

“破冰”建供水站
　　时间倒回至2013年春，位于嘉陵江畔的阆中市河溪镇，在解决农村安全饮水上落下重重一笔：供水站开工修建！
　　河溪供水站的修建，当年被视为《阆中市村镇供水一体化工程建设实施方案》落地的“处女作”。它带来的连锁反应，是助推毗邻的天柏供水站开建。
　　多年来，地处嘉陵江边的河溪广大农村，因受自然和地理位置影响，村民们安全饮水问题始终是道难题，在这一片区，十多万村民吃水，要么靠田坎边的井水，要么靠小河沟边的沙坑水，抑或是山谷中的泉水，因水量少难以满足村民日常生活生产所需。
　　解决农村饮水，关键是钱。钱从何来？对此，阆中市研究审议通过的《阆中市村镇供水一体化工程建设实施方案》，将从根本上解决钱的问题。在阆中市水务部门有关负责人的记忆中，针对村镇供水一体化工程，阆中市委、市政府主要领导多次专题听取汇报，认真解决工作推进中的问题，给予最大的支持、保障和投入。“近三年来，通过争取国家项目资金、财政整合资金、融资贷款等方式，全市投入‘真金白银’5.2亿元用于农村安全饮水工程建设。”邢学大说。
　　2014年，河溪、天柏供水站相继建成，当地22万村民彻底告别“饮水难”。

引水升钟湖
　　2017年3月，思依供水站动工。按照工程设计，将引入升钟湖水，作为供水站的水源。
　　思依供水站的修建，成为当地村民奔走相告的一件喜事。
　　多少年来，当地饮水令人愁，满足饮水需求，成为当地村民的奢望。地处阆中西边的思依镇，地势稍高，经济条件较差，多年来，为解决当地村民饮水难题，当地曾多次组织专业打井队前往寻找地下水，无奈思依的立缝岩石地质构造，纵然是天下暴雨，再多的水也从这些缝中流失，地下水的缺失，让众多打井队无果而归。
　　引升钟湖水入思依的设计，彻底解决供水站水源问题。当供水站竣工时，当地村民兴奋异常。“饮水问题的解决，攻克了脱贫攻坚最深层的堡垒。”思依镇的干部群众说，在当地扶贫干部眼中，如果饮水问题不解决，当地脱贫村建再多的产业园，迟早都会返贫。
　　思依供水站的建成，成为阆中农村安全饮水解决“老大难”的破冰之举。2016年以来，该市以脱贫攻坚为依托，聚焦乡村振兴战略目标，强力推进村镇供水一体化，着力构建“同网同价同服务”农村安全饮水保障体系，实现用户水质全面达标。

开发保护同步
　　嘉陵江从阆中穿行而过。当地的东河、西河、白溪壕、构溪河，在成为嘉陵江阆中段重要的水补给来源的同时，也成为当地重要的饮用水源。
　　解决饮水问题与保护饮用水源同步进行。近年来，阆中市水务局着眼从源头保障饮用水源水质安全，在全市19处饮用水源划定一、二级保护区，树立界牌、界桩和标识，禁排生产生活污水、工业废水，禁采矿采石、挖砂、堆放废渣，并强力整治1座饮用水源水库。
　　为强化污水处理，在关停搬迁禁养区养殖场的基础上，阆中再次投资9亿元，推进城市污水处理厂扩能和65个场镇污水处理厂建设，配套建设截污干管，预计明年年底工程可完工投入运行。
　　为确保村镇供水一体化机制健康运行，阆中市水务部门坚持“管网延伸为主、集中供水为辅、分散供水为补”原则，制定了***源并联互通和双水源供水的水量保障方案，供水企业常态检测和疾控部门定期监测的水质保证方案，出台“整村推进、全域解决”和“同网同价同质同服务”的项目推进方案。
　　2016年以来，多方努力新建、提升（改造）木兰、二龙、老观、千佛等集中供水工程，建设单户井3376口、联户井438处、集中供水128处、管网延伸6000余公里。
　　在推动安全饮水工程中，政府从惠民角度着眼，兜底资金5亿多元，帮扶帮助贫困户和部分非贫困户注入资金1.4亿元。

供水一体化
　　“十三五”以来，阆中市水务部门以攻克“深度贫困地区最顽固堡垒”为抓手，积极探索一体化供水新模式。
　　“打破一体化资本进入的‘玻璃门’。”邢学大说，通过多元资本投入，解决了投资难题。在一体化建设中做好“减法”，简化程序；在一体化服务效能上做好“加法”，在一体化监管效能上做好“乘法”，坚持实行无缝隙服务，做好安全饮水项目的水质检测。
　　正是在一体化供水新模式的探索中，阆中得以持续推进城市供水向城周延伸，并加快形成以6个集中供水工程为主（河溪、天柏、木兰、二龙、老观、千佛），12个乡镇集中供水为辅（文成、东兴、宝台、玉台、金城、妙高、裕华、石滩、龙泉、清泉、博树、凉水），高山偏远村建设小型集中供水或分散（单、联户井）供水工程为补充的“1（城市供水）+6（大型供水站）+12（乡级供水站）”城乡供水一体化格局。
　　目前，当地农村单联户井、小型集中供水工程和管网建设已全面完成，总体进度达95%以上。邢学大说，年内将基本实现供水一体化目标。