南充市高坪区白塔街道办事处防洪抢险预案

暴雨洪涝灾害是一种危害群众生命财产安全，影响社会经济发展和社会稳定的自然灾害，党和政府历来十分重视防灾、抗灾、救灾工作，为了提高救灾反应能力，切实做到迅速有效地开展救灾工作，减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全条例》等国家有关法规，结合白塔街道办事处实际，特制定本预案。

一、预案区域概况

白塔街道办事处位于嘉陵江东岸，清溪河的西岸，辖2个村，9个居委会，境内中型水库1座，山平塘10处，各类船舶37艘，其中营运船16艘，自用船1艘，渔船20艘。预案区域：沿岸2个村，3个居委会，共2721户，6654人，耕地面积850亩，海拔275米高程以下。江村坝平均海拔高程为271米。

二、 防洪抢险原则

1、深入贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全条例》，坚持安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢救的原则。

2、遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

3、实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门落实防汛岗位责任制。

4、任何单位和个人都有参与防洪抢险的义务。

三、防洪机构

白塔街道办事处设防洪抢险指挥部

总指挥：刘宏波（党工委书记）；

指挥长：秦秀芳（办事处主任）；

副指挥长：王荣林（办事处副主任）；

成员：唐旭、李晓勇、谢波、刘伟、赵丽华、蔡学平，冯长春、张智勇

指挥部在安全办内设防洪抢险办公室，办公室主任由唐旭担任，负责防洪抢险的日常工作。

四、特征水位

嘉陵江南充河段常年水位为261.3米，警戒水位为270.3米，抢险水位为272米。

五、行动方案

1、当防洪指挥部预报嘉陵江南充段洪水流量达到1000m³/S以上时，办公室应加强值班，做好与上级防汛办公室的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江村（居）委会，将低洼地带的物质，生产资料转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。

2、当预报嘉陵江南充河段洪水水位达到警戒水位时，指挥长应立即到岗到位，并通知沿江各村（居）委会，开始昼夜值班，加强工程储水安全检查，动员群众做好安全转移准备，筹备抗洪抢险物质准备工作。

3、当预报嘉陵江南充河段洪水水位达到警戒水位或到达防洪抢险水位时，由总指挥下达本预案启动指令，指挥部成员全部到岗到位，并宣布抢险小分队到达指定地点，按照本预案和指挥部的要求投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照各村（居）群众居住区相应高程，指挥群众在洪水到来前2小时将牲畜和重要物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时安置好被转移人员的生活和做好疾病主治工作。

4、撤往区域：小龙门村撤往本村页岩机砖厂，望城社区撤往本社区的5社和6社；江村街社区撤往本社区的6社；马官垭社区撤往高坪区原麻纺厂、高坪区原煤建公司和原肉联厂。

六、人员分工

防洪抢险指挥部共分4个抢险队：1队：刘伟、苟平负责小龙门村；2队：谢波、邓志明、何焕蓉负责望城居委会；：3队：刘运刚、苏艳萍、靳宁茜负责江村街居委会；4队陈正贵、杜长春、青成兵负责马官垭居委会。

七、成员单位职责

安全办做好各项准备工作，并负责防洪抢险所需船只的征集与调用；党政办负责宣传党的政策，宣传救灾工作成效和典型事迹，稳定灾民情绪，鼓励灾民抗灾自救，重建家园；民政所组织核查灾情报告，申请、管理、分配灾民救济钱物，组织指导救灾捐赠，转移安置灾民；财政所负责救灾资金筹集、拨付；派出所负责维护灾区的社会治安，防止哄抢和盗窃事件发生；武装部负责协调驻地部队，民兵和预备役人员实施抢险救援工作，维护灾区正常的生产和生活秩序。

八、物质准备

小龙门村村民张洪照货运船一艘（川高货008号）调作防洪抢险备用船只，负责小龙门村人员、物质的抢运；居民王华货运船1艘（川高货0358号）调作防洪抢险备用船只，负责马官垭居委会，江村街居委会人员、物质的抢运；确定马官垭居民王斌、江村街居民蒲文华的运输车作为防洪抢险应急车；编织袋480000条；沙石料、块石1180方，由江东建材公司准备（联系人：赵丽华）钢管、桩木由李文准备；抢先机械3台，由蒲云平准备；同时购置救生衣40件，手电筒50只，麻绳20公斤，电缆200米。

九、善后工作

1、各小组应迅速搞好灾情调查，如实汇报灾情。

2、卫生防疫部门要深入灾区搞好防疫工作，具体由陈莉蓉副主任负责联系。

3、组织灾区群众恢复正常生活，搞好生产自救。

十、本预案适用范围

本预案适用于地震、洪涝、滑坡、泥石流、风灾、冰雹等突发性自然灾害发生后的应急预案。

十一、启动权限

灾害发生后，主要领导应在2个小时以内赶赴灾区现场，按照灾害的种类、程度、损失及趋势，由总指挥确定是否下达本预案启动指令。

十二、启动条件

凡在本辖区遭遇特大洪涝或重大灾害，区政府救灾应急预案启动，白塔街道办事处应急预案同时启动。