遂宁首批30个镇将派驻乡村规划师

　　为建设美丽新村添砖加瓦

　　遂宁首批30个镇将派驻乡村规划师

　　核心提示

　　记者从遂宁市新型城镇化暨村镇规划专题培训会上获悉，我市将在全市范围内实行“统筹规划、属地管理、分级审查、强化监督”的规划管理模式。按照“市管到镇、县管到村”的规划管理工作要求，建立分级审查把关的规划管理制度，在全市范围内推行乡村规划师制度和规划督察专员制度，构建完善村镇规划建设管理机制，实现城乡规划管理全覆盖。目前，首批乡村规划师派驻的30个镇的名单已经出炉。

　　乡镇未统一规划

　　人居及发展环境混乱

　　“规划不到位、产业不突出是我市新农村建设最为突出的问题。”市规划局村镇科相关人员介绍，由于新农村建设中缺乏科学规划，规划建设采取简单的“一刀切”、简单“重复模仿”，缺乏差异性，不能做到把新农村建设的普遍性要求与当地实际的特殊性要求相结合，导致新农村建设走弯路、步子慢、效果差，成为制约新农村建设顺利开展的一个关键性问题。

　　“如何提升村镇人居环境和发展环境，实施好‘环境提升计划’，抓好规划管理是第一步。”市规划局局长吴炳麟介绍，我市积极贯彻落实中央经济工作会及全国新型城镇化工作会议精神，大力推进新型城镇化及村镇规划工作。我市对重点镇实施了统一规划，人居环境、发展环境得到了提升。但除重点镇之外的村镇未统一规划，建设秩序和环境混乱，制约新型城镇化建设。

　　规划引导

　　建立分级审查把关制度

　　为进一步做好全市村镇规划管理，促进全市村镇规划管理水平上新台阶，我市决定建立分级审查把关的规划管理制度，在全市范围内推行乡村规划师制度和规划督察专员制度。

　　2013年12月，市政府办下发了《关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》。《通知》提出，建立健全村镇规划委员会及村镇规划建设管理机构。重心下移，事权下放，建立市规划局、县（区）村镇建设规划委员会、镇（乡）村镇建设规划委员会、村镇规划建设管理机构的分级审查把关的规划管理制度。

　　市规划局负责对县（区）重点农业产业园区、重点乡镇的规划。县（区）村镇建设规划委员会负责审议一般乡镇及部分建设项目的规划。镇（乡）村镇建设规划委员会负责审议一般乡镇规划区内的一定规模以内的建设项目及村庄建设项目规划。村镇规划建设管理机构根据政府安排对村镇建设项目进行勘查选址、初审。

　　与此同时，建立城乡规划督察专员制度，由市规划局统一管理，向县（区）派驻城乡规划督察专员，检查和督促城乡规划的实施。

　　首批乡村规划师

　　派驻镇已明确

　　村镇规划管理工作如何推进？乡村规划师何时上岗？市规划局相关人员介绍，目前，“市管到镇”20个重点小城镇名单及我市首批乡村规划师派驻的30个镇的名单已经出炉。乡村规划师制度正在制定中，待相关制度出台便按全市统一安排开展工作。

　　乡村规划师及城乡规划督察专员制度的建立对区（县）而言有什么意义？蓬溪县规划局一负责人说，蓬溪力争将天福镇村打造成遂宁乡村的典范。但是在当前的规划工作中是“牵着绳子过河”，摸索着前行，存在不足。乡村规划师的派驻，为村镇提供了专业性更强的规划设计人才，有助于提升新村和场镇规划建设管理，及干部规划理念和实际操作水平。今后，蓬溪将充分发挥乡镇规划委员会在规划工作中的各项作用，做好规划，以规划为引领，建设美丽新村。

　　相关新闻

　　全市新型城镇化暨村镇规划专题培训班提出

　　规划引领

　　逐步实现城乡规划一体化管理

　　1月13日，遂宁市新型城镇化暨村镇规划专题培训班开班，副市长李仁出席开班仪式并讲话。培训班主要围绕贯彻落实中央、省委经济工作会议和城镇化工作会议精神，安排部署村镇规划建设管理有关工作，提升从业人员业务能力，为加快推进我市新型城镇化工作打下坚实基础。培训班邀请中国市政工程西南设计院、四川省城乡规划设计研究院、西南石油大学等单位的知名专家为学员专题授课。

　　李仁指出，村镇是加快推进新型城镇化的基础层级和关键环节，在新型城镇化建设中，要坚持城乡双轮互动，注重同步提升城市和村镇的规划建设管理水平。李仁强调，当前和今后一段时期，我市村镇规划建设管理工作必须坚持规划引领，逐步实现城乡一体管理；强化产业支撑，努力促进城乡同步发展；凸显生态理念，大力提升乡村人居环境。李仁要求，全市城乡规划系统广大干部职工要深入思考、提高认识，突出重点、务实推进，学用结合、促进工作。村镇规划要高点定位、一步到位，整体推进、分步实施，避免重复建设。要坚持镇园结合、产村相融、一体发展的思路，围绕主导产业培育、小城镇和新村建设、基础设施建设、公共服务和体制机制创新等方面精心编制，既要突出宏观引领，又要注重操作实践。