全省城市新区建设工作现场会特别报道

与会人员参观遂宁海绵城市建设

　　与会嘉宾点赞遂宁城市新区

　　行走在遂宁城市新区，与会嘉宾倍感舒适惬意，宜居宜业的城市生态环境让大家连连“点赞”。穿行于湿地公园、莲里公园，总有一种人在画中游的感觉，让人流连忘返；看了中国西部现代物流港，让嘉宾们深刻领会到这座城市的发展速度、日益凸显的现代化气息。从现场参观中，大家用眼睛和镜头记录了遂宁外在的美，更读懂了遂宁城市的内涵和发展理念。

　　省政府副秘书长王七章：城市的建设理念和行动都很重要。对于一个城市，你想要她多美，她就能多美。这些年，遂宁市委、市政府领导班子不断努力，为我们描绘了一幅美好的城市画卷。遂宁加快新区建设的经验，首先体现在创新的发展理念上，坚持科学引领、规划优先、产城相融，不断拓展城市空间，全面提升城市品质。此外，遂宁依托良好的生态本底，从自然山水格局出发，依山拥湖制定规划，推进城市建设和新区建设。整个城市水在城中、城在水中、城在山中、城在绿地中。

　　省住房城乡建设厅厅长何健：新区建设始终是四川推进城市建设的主战场。从现场参观看，遂宁城市新区建设重点把握了低碳、生态等原则，生态理念得到了充分体现。在新区建设上，要坚持规划先行，全面落实科学规划理念，不搞大拆大建。此外，要保护好生态环境和城市历史文化建筑，重点推进综合管廊建设，先建管网再建地上，真正让城市新区成为宜居宜业的地方。

　　省住房城乡建设厅总规划师邱建：这次又来看了遂宁城市的规划建设，又有新变化，成效明显。遂宁城市规划理念超前，建设进展迅速。优美的生态环境是遂宁城市名副其实的名片。在规划的科学引领下，遂宁结合自然环境、山水格局和地方特色文化得到很好的融合。特别是河东新区的规划建设，涪江沿线的湿地公园和景观给人印象深刻。这不仅注重城市的形象，更在乎人的感觉和需求，把宜居放在了首位。希望遂宁进一步加强城市设计，更好地安排城市空间布局，在建筑风格和建筑风貌上再下功夫，在城市色彩、密度、形态等方面再深作研究，相信未来的遂宁城市将变得更加宜居宜业。

　　强基 兴业 聚人

　　让城市更美好

　　会议期间，来自全省各市（州）、县区代表就城市新区建设进行了交流。他们从如何做好新区规划、如何聚集新区人气商气、如何推进新区可持续发展等方面分享经验，共探前路。

　　科学规划

　　引领城市建设

　　科学规划是推进新区建设第一步，也是最关键的一步。

　　“坚持规划引领，提升新区建设定位。”遂宁市委书记杨洪波说，遂宁市始终把规划科学作为最大的效益，从丘区地形地貌、区位交通条件和自然山水格局出发，提升规划建设理念，强化规划管控实施，确保新区建设定位准、起点高。遂宁市着眼长远制定规划，修编出台新的城市总体规划，形成“一城两区五组团”的开放型、组团式空间格局。通过创新理念提升规划，建设现代化城市新区；通过强化管控实施规划，建设集约型城市新区。

　　同样，乐山市在新区建设中特别注重科学规划。按照“先规划、后建设”的原则，乐山统筹各管线的实际需要，高起点、高标准开展综合管廊建设专项规划编制。“依据城市总规、片区控规和城市设计要求，加强与土地利用、地下空间、道路交通、人防建设等规划衔接，形成了清江新区2.5平方公里核心区范围的综合管廊建设专项规划。”乐山市委常委、常务副市长田文说，在青江新区较为成熟的地下综合管廊专项规划编制经验的基础上，乐山正着手编制全市其他规划区域地下综合管廊专项规划，并探索在新建和改造道路中充分利用城市地下空间，将地下综合管廊融入城市市政建设体系中来。

　　产城一体

　　实现城市新区可持续发展

　　可持续发展是当前城市发展面临的重大课题，也是各个城市不断探索、坚决秉承的发展理念。在全省城市新区建设工作现场会上，各市（州）、县区分享了自己在推进城市新区可持续发展方面的经验和举措。

　　“自觉践行低影响开发理念，让城市新区回归自然、融入自然。”遂宁，实现城市可持续发展的最大的特点是，牢固树立绿色发展理念，在维护“生态底色”的基础上，科学划定城市开发边界，明确已建、适建和禁建管制空间，严格控制城市蓝线、绿线、黄线、紫线，避免城市新区“摊大饼”式无序发展。同时，遂宁把发展绿色产业作为城市新区的核心支撑，坚持产城一体，融合发展，实现了以产兴城、以城促产。

　　宜宾市宜宾县新区建设中，产业聚集可持续发展能量的特点表现突出。宜宾县委副书记、县长丁应虎说，宜宾县新区规划了以六大基地为核心的产业园区，目前已初具雏形。园区按照培育壮大优势主导产业的思路，通过落实优惠政策、做优投资环境，吸引了一大批大企业、大项目落户。“目前园区已落户企业84家，累计年产值达467亿元，提供岗位约5.5万个，为新区建设可持续发展注入了强劲动力。”

　　激活新城

　　以城市品质聚集人气商气

　　一座城市没有人，就是空城。杜绝新区“空心化”是会议交流的一个重要话题。

　　遂宁河东新区不断完善综合商业配套，着眼集聚商气人气。引进万达集团投资25亿元建设万达广场，将建成融大型商业中心、室内外步行街、精装公寓等商业业态于一体，集购物、餐饮、娱乐、休闲、居住等功能于一身的大型超级城市综合体。中国西部现代物流港引进健坤集团投资75亿元打造健坤国际城，全部建成后将形成集展示交易、物流配送、综合商务配套、金融结算、产品信息发布、休闲娱乐等多功能于一体的高端服务平台。

　　宜宾市宜宾县把新区基础设施建设和完善作为聚集新区人气商气的主要措施。宜宾县委副书记、县长丁应虎介绍，宜宾县在新区建设中优先配套公共服务设施，把“最好”的医院、学校、商业设施、公共服务中心等公共服务设施向新区集聚。目前，该县已建成政务中心、文化中心、体育中心、中学、小学、医院和应急指挥中心。

　　眉山市丹棱县则是通过建美城市、建好楼盘、制定政策等综合措施，吸引农民和外地人到县城置业定居，有效***了新城“人从何来”的难题。据介绍，2013年以来，丹棱县委、县政府先后出台了一系列鼓励农村居民进城落户购房补贴政策。本县和外地的农村居民到丹棱城镇购买商品房的，县财政给予每平方米260元购房补贴，享受水、气、视入户费等5000多元的优惠政策，引导开发商同时给予5%左右的总价优惠，目前已有5000多户农村居民进城购房落户。