安居区多渠道多形式开展秸秆禁烧和综合利用工作

    安居区多渠道、多形式开展秸秆禁烧和综合利用工作
    实现区域内“不见火光不见烟雾”
                   

秸秆返田

　　近年来，安居区委、区政府高度重视秸秆禁烧与综合利用工作。各级、各部门按照要求，坚持一手抓禁烧监督，一手抓综合利用，积累了不少好的经验，形成了较好工作机制。在2018年夏季农作物秸秆禁烧合综合利用工作中，围绕实现“不见火光、不见烟雾、不见黑斑”的目标，强化组织保障、属地管理、责任落实，宣传发动，发挥自身资源优势，多渠道筹集资金，建立健全农作物秸秆收储运用体系，开展多渠道、多形式的秸秆综合利用，以疏促堵，疏堵结合，有力促进全区农作物秸秆禁烧工作。
　　加大督查力度严控焚烧源头
　　眼下正是秸秆禁烧的关键时节，5月7日下午，区委督查室、区目督室、区效能办联合区环保、农业、城管等部门，组成专项督查组，对全区各乡镇（街道）农作物秸秆禁烧和综合利用工作开展情况进行了专项督查。
　　此次专项督查共分为四组，先后深入全区各乡镇(街道)，采取不打招呼、不设路线、不定时间的方式，重点暗访督查了各乡镇(街道)秸秆综合利用和禁烧主体责任落实情况、网格化监督制度建立情况、秸秆综合利用开展情况和秸秆露天禁烧情况等。针对督查中发现的问题，督查组现场责令整改，并通知乡镇人员进行处理。
　　抓好禁烧工作关键在于“落实责任”“强化监管”“加大督查巡查力度”。今年，安居区各乡镇（街道）组建人数合理的禁烧队伍，采取“干部包片蹲守、领导包村巡查、禁烧办巡回督查”的方法和轮休制、换班制等方式，深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的巡查，特别是阴雨天、节假日以及傍晚等焚烧高发时段，将切实做到严防死守、盯紧看牢。
　　记者了解到，为抓好安居区秸秆禁烧工作，今年安居区成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，坚持一把手负责，按照《遂宁市安居区2018年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》要求，区农业局牵头抓好秸秆禁烧工作；区环保局负责做好焚烧秸秆问题的处罚工作；督查组要做好督查督办工作；乡镇和街道作为责任主体，按照辖区负责制，认真落实属地主体责任，早谋划，早安排，成立机构，落实工作责任制、包片责任制和追究责任制；其他部门负责配合做好有关工作。形成市督查、区直部门督导、乡镇（街道）组织、村（社区）落实、组管户、户实施的综合利用和禁烧工作新格局，对秸秆禁烧工作严格实行“区、镇、村、组”四级管理体制，落实各级管理责任，全面实行网格化监管。
　　此外，区级秸秆禁烧督查采取区直部门包片乡镇进行，在秸秆禁烧关键时期安排人员与乡镇值守人员组成督查组，每天对包片乡镇实施昼夜巡查督查，确保包片区域“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”。同时，区委督查室、区目督室制定计划，组织环保局、农业局等部门，不定期组织督查组深入乡镇，深入田间地头，对禁烧工作开展情况进行督查，做到不留死角。
　　秸秆焚烧，如何从“不敢”变“不想”，宣传发动最重要。在宣传发动上，安居区充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，通过村村通广播、电视、报刊、微博、微信、手机短信、横幅、流动宣传车等形式，多渠道、多方式，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用有关知识和政策规定。大张旗鼓地宣传秸秆焚烧处罚措施和综合利用的奖励补助政策，及时曝光违规焚烧行为，引导群众转变观念，自觉禁烧。重点做好对留守老人和外出务工返乡人员的宣传教育，做到不留盲区，引导广大群众自觉树立“不敢烧”“不愿烧”和“不舍得烧”的意识。
　　多形式推进秸秆综合利用
　　利用的多了，烧的就少了。秸秆禁烧的根本出路在于推进综合利用。
　　作为农业大区，全区水稻秸秆量占全民秸秆总量的21%以上，随着水稻种植收割机械化程度不断提高，2017年水稻秸秆机械收割粉碎达到80%。随着秸秆饲料化、基料化规模逐步扩大，牲畜饲料每年消耗秸秆可达3.6万吨左右，占全区秸秆总量5.5%，食用菌种植每年预计可消耗秸秆1万吨，占全区秸秆总量的1.5%。
　　记者从区农业局获悉，为进一步推进综合利用工作，安居区建立健全秸秆收储运用体系，以企业为龙头，采取“项目补助、财政配套、自筹资金”方式新建秸秆收储、运输、利用中心10个，配套秸秆捡拾打捆机、秸秆粉碎还田机、抓草机等设施设备179台（套），完成库棚、地坪20000平方米。2018年投资500万元，新建收储中心1个，进一步完善收储中心10个，扶持年产4万吨秸秆生物颗粒燃料企业1个，届时全区将达到秸秆收储运利用能力每年10万吨的目标。
　　此外，开展机械收割粉碎还田、集中堆沤腐熟还田，大力推广秸秆基料化、饲料化、能源化运用。利用机械技术优势，在三家等油菜、小麦集中种植区，推广开展集农作物收割与秸秆机械粉碎还田为一体的新技术。在遂安快捷通道、遂资眉高速、遂洪高速连接线沿线和安居城郊的21个村实施社会化服务采购，用专业队伍、专业机械进行油菜秸秆粉碎还田。同时，生产食用菌培养基消耗秸秆2000吨，青储黄储等转化秸秆4000吨，沤肥制沼使用秸秆1000吨。
　　同时，多渠道保障资金投入，区政府先后安排财政预算资金500万元，用于秸秆机械化粉碎还田补助、油菜秸秆粉碎还田示范打造、秸秆基料等利用和农机购置累加补贴。
　　下一步，安居区还将抓好秸秆综合利用投资促进工作，积极引进秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化、能源化企业，并从土地、信贷、税收、电力等方面予以支持，支持原有企业继续做大做强，争取秸秆能源化、原料化企业实现零的突破。