万山乡助力扶贫攻坚圆梦全面小康

万山乡位于旺苍县北部边远山区，幅员68平方公里，乡政府所在地距县城***公里，辖7个行政村，41个村民小组，总户数1097户、总人口4058人，是全县最贫困的乡镇之一。2014年，人均纯收入7218元。全乡有贫困村2个，贫困户185户，贫困人口597人，以核桃种植、畜牧养殖产业为主，积极创建市、县“核桃产业示范基地”，蒙溪村、星光村、万里村已被省治理办授予省“环境优美示范城镇乡村”。

万山属典型的喀斯特地貌，山高坡徒，地域辽阔，人居分散，群众致富增收难。全乡在精准扶贫工作中，特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，不断提高全乡贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础。

强化领导，落实责任。一是乡上成立以书记、乡长为组长，分管领导和驻村领导为成员的扶贫工作领导小组，全面负责扶贫工作的安排部署，制定干部驻村帮扶工作方案，与帮扶单位的衔接和帮扶规划落实情况的督导检查，确保该项工作有序有力推进。二是分村落实帮扶工作队，与部分单位对接。帮扶单位牵头领导和乡领导任队长，驻村工作人员为成员，具体负责该村扶贫工作的落实。三是确定“一对一”帮扶人员，将帮扶单位工作人员和乡干部与贫困户一一对接，具体负责该户的脱贫致富奔小康工作。

制定规划，明确目标。一是与帮扶单位一起因地制宜制定了贫困村规划。市财政局帮扶星光村，市人保财险公司帮扶菊花村。二是帮扶人员与贫困户面对面根据贫困原因制定了贫困户发展规划，填写了明白卡，明确了当年增收目标和长远发展规划。三是打赢精准扶贫攻坚战，必须抓好精准识别，要把全乡贫困人口精准识别到村、到户、到人，摸清扶贫对象、致贫原因、脱贫路径；要根据每家每户的贫困现状、致贫原因、帮扶需求，以及贫困村的资源禀赋、发展条件，采取扶持生产脱贫、移民搬迁去贫、低保兜底阻贫、医疗救助减贫、教育扶智断贫等精准措施，做到精准发力、精准帮扶、精准脱贫。

增添措施，确保增收。一是资金支持。在农户自身投入的基础上，帮扶人员自己出资给予发展项目启动资金支持，让农户将规划项目落到实处。二是政策支持。凡是扶贫政策规定的项目内容，用好用足，让农户在享受优惠政策的同时，充分发挥自身的主观能动性。三是技术培训。根据农户发展规划，分期分批进行实用技术、劳动技能、就业创业等方面的技术培训，让凡有劳动能力的人都学会一门技术，增强其自身造血功能。四是增派第一书记驻村指导扶贫攻坚工作。

基础建设，提升质量。万山从“糠箩筐”跳进“米箩筐”，有数据力证。截至去年底，万山全乡实现村道公路全硬化，社道公路硬化达50%，户户吃上了自来水、照上了安全电，80%的农户进行了人居环境改造，80%的农户配套了沼气。近三年新栽核桃树13800亩、人均4亩，在全乡建起了1500亩的核桃产业示范带、15个核桃示范园区，建水池、路配套的核桃示范园11个3200亩。同时，为了补充短期收益，全乡还根据农户各不相同的实际情况对症下药，为农户谋划了天麻、魔芋、山羊、土鸡等种养产业，并提供技术指导，给予政策扶持。2014年，全乡人均纯收入由2009年的1819元递增到7218元，贫困人口由2009年的46.2%下降到15.1%，下降了31.1%。

紧扣政策，强力推进。一是按照市、县要求，将干部驻村、“走基层”、党员干部直接联系服务群众和精准扶贫帮扶统筹结合，同安排、同检查、同步推进。二是认真落实省、市、县全委会精神，针对不同致贫原因，因地制宜，因户施策，分类实施“五个一批”，扎实推进“六大扶贫攻坚工程”。三是按照全县规划，认真落实年度目标任务。立足比较优势，在扶贫攻坚、脱贫奔康上积极探索和实践出新的举措和招数，全乡185户贫困户分年度落实脱贫计划，2014年已脱贫4户17人。2015年预脱贫77户232人，2016年全部脱贫。2018年全乡人均纯收入达到17860元，确保2020年与全国同步实现小康。（万山乡   李庆吴）