如何推动消费扶贫提档升级
Admin - admin
于2022年03月13日发表
消费扶贫是脱贫攻坚的一个重要举措，近年来，我国拿出真招实招，投入真金白银，打通生产、流通、消费各环节，协调政府、企业、社会各方力量，有力有序推动消费扶贫工作，取得了实实在在的成效。消费扶贫的政策体系逐步完善，消费扶贫的方式不断创新、效果持续扩大，全社会参与消费扶贫的氛围初步形成。
国家发展改革委副秘书长郭兰峰在11月24日举行的国新办发布会上表示，十四五时期，我国将推动消费扶贫提档升级，助力脱贫攻坚成果巩固、乡村全面振兴，促进全体人民共同富裕。
新模式推动消费扶贫规模快速增长
在郭兰峰看来，消费贫困地区的产品和服务，不仅是帮助贫困群众把特色农产品卖出去，更重要的是引导贫困群众发扬劳动致富、劳动脱贫的光荣传统。近年来，国家发展改革委会同有关部门，围绕打通销售渠道开展了大量工作。比如，鼓励民营企业或一些社会力量帮助贫困群众销售农产品，通过修路、建仓库解决物流问题等。
贫困地区的产品很多都是原生态、无污染的，是真正的绿色产品，但有的不一定能达到相关标准。郭兰峰说，对此，他们鼓励龙头企业采用农户+合作社+企业的模式，把工业化生产的一些程序和标准带过去，建设生产基地，标准化生产，既保留原生态的优势，又使之符合市场需要。
郭兰峰表示，针对贫困地区产品和服务差异，以及销售过程中遇到的问题，各方面加强渠道创新、强化协调服务，定向采购、以购代捐、以买代帮、直播带货等新模式不断涌现，推动消费扶贫规模快速增长。据初步统计，2019年年初至今，累计直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品近5000亿元。其中，今年前10个月超过3300亿元，是2019年全年规模的两倍。
2019年，我国贫困地区的农村居民人均经营净收入4163元，比上年增长7.1%，增速加快2.7个百分点。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情影响下，贫困地区的农村居民人均经营净收入也比上年同期增长了4.9%。可以说，消费扶贫已经成为带动贫困群众稳定增收的重要助力。郭兰峰说。
推出一批特色鲜明的扶贫产品
湖北是全国重要的农产品基地，也是脱贫攻坚任务较重的省份之一。今年以来，受疫情影响，湖北省农产品一度出现较为严重的滞销和卖难问题。对此，中央各部门和单位积极调动各方面资源，支持湖北农产品销售。
湖北省发展改革委主任程用文介绍，中央100多个单位和部门不仅动员机关干部积极购买，而且动员下属机构单位购买。比如，全国供销总社组织46家单位直接采购湖北省的茶叶、小龙虾和香菇等重点滞销产品1300多万元，帮助销售34亿元；国家发展改革委和水利部等部门积极组织广大党员干部采取以购代捐的方式采购农产品3100多万元。很多电商平台开展为鄂拼单行动，有的一次销售小龙虾等5万多单，火爆场面不断涌现。
据初步统计，到今年10月底，中央部门和单位直接采购湖北农产品超过16亿元，帮助销售170亿元。在消费扶贫推动下，湖北全省农林牧渔总产值由一季度当季负增长30.8%，回升到三季度当季增长5.7%。
实际上，消费扶贫不仅带动了贫困地区的产品销售，也为很多大城市的居民带来了特色鲜明的产品，赢得了良好口碑。上海市政府合作交流办负责人陈晓云表示，消费扶贫行动在上海市民中的知名度和美誉度不断提升，一批上海对口地区的扶贫产品叫得响、卖得火。比如，云南的软籽石榴、小粒咖啡，遵义的茶、高原蔬菜，喀什的苹果、巴旦木、留香瓜，日喀则的青稞、果洛牦牛肉等，受到上海市民追捧。
提升扶贫产品消费获得感
直播带货成为消费扶贫的一大亮点，但也存在产品良莠不齐、售后服务不完善等问题。
对此，国家发展改革委地区振兴司司长童章舜回应称，当前，由于贫困地区生产加工条件相对落后，精深加工程度较低，特别是冷链物流设施相对不健全等，一些贫困地区的特色农产品品牌和知名度比较低、市场竞争力较弱，人们的消费体验可能存在差别，一定程度上制约了消费能力充分释放。
我们推动实施消费扶贫，一方面是让贫困群众劳有所获、增收脱贫，另一方面是让广大消费者能够切实得到实惠。这也是确保消费扶贫可持续、实现良性循环的必要条件。童章舜说，今后将采取有效措施，不断提升脱贫地区农产品质量和水平，提升消费者参与消费帮扶的获得感。
童章舜表示，十四五期间，要持续扩大脱贫地区产品和服务消费的规模，推动政策定位由攻坚期阶段性行动，向乡村振兴战略常态化政策方向提档升级；大力培育新型产销供应链和市场主体，构建以产地和消费地为载体，以骨干企业为平台的新业态新模式，推动政策功能由传统的产销对接，向消费端倒逼产业链调整的方向提档升级；聚焦支持区域性特色优势产业的生产、流通、销售，推动消费帮扶对象由特殊群体、特定企业向区域性主导产业方向提档升级。
同时，推动消费帮扶的动员方式由政府大力推动，向政府、市场、社会多元化驱动的方向提档升级。探索建立激励约束机制，推动参与消费帮扶的市场主体由自发性生长，向规范化有序化参与的方向提档升级。（记者 刘坤）
