新城区叫响心诚政务服务新品牌

2021年，新城区行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导和市行政审批局的大力指导下，将今年确定为“标准政务”提升年，依托“一标（标准政务）五化（集成化、信息化、规范化、专业化、高效化）”的工作思路，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进互联网与政务服务深度融合，创新体制机制、强化协同联动、增强服务意识，全力打造“心诚”政务服务新品牌。

围绕一个目标提升标准政务服务水平

聚焦“标准政务”提升年，把握政务服务的关键节点、核心环节，以标准化统领审批、以标准化规范服务、以标准化推动改革，从“建立标准化审批服务规程、健全政务服务清单体系、提升政务大厅标准化水平”三个维度入手，加强办事流程的优化和再造，加快推进区、街道、社区三级服务大厅标准化建设，全面提升新城政务服务的科学化、集约化、精细化水平。

把握两个重点推进重大项目保障服务集成化

一是充分发挥“绿色通道”作用。依托工程建设项目综合窗口，持续推行重大项目“综窗受理、并联审批”服务模式，优化审批流程、压缩审批时限，将项目审批从“链式管理”转变为“集成化”管理。二是加强工作的协同配合。主动与发改、资源规划、住建等部门加强工作对接，形成工作合力，充分发挥政务服务大厅平台支撑作用，确保项目审批人员、事项、授权“三集中、三到位”；组织相关部门，梳理完善《行政审批中介服务事项目录清单》和《行政审批中介服务收费事项目录清单》，实行动态管理，进一步规范行政审批中介服务。

建立三项体系打造服务平台信息化

一是建立远程服务体系。深化“互联网+政务服务”，推广“综合受理系统”的应用，利用第三方互联网公司技术力量制定政务服务信息化平台建设方案，依托微信公众号、小程序等移动服务载体完善预约叫号、远程踏勘、互动交流功能，丰富线上服务方式，逐步实现“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。二是建立数据共享体系。配合区工信和商务局，整合区级各部门零散、碎片的数据，建设区级政务数据共享平台，并与市级政务数据共享平台完成对接，实现审批、踏勘、政务服务信息全面互通、证照结果全程共享。三是建立电子档案管理体系。利用大数据、云平台等技术手段，建立电子档案库，形成“分类明晰、数据齐全、便捷查询、长期保存”的档案管理新模式。

聚焦四个提升推进政务服务规范化

一是聚焦整体容量提升。按照市级关于“一门办理”的要求，创新工作思路，以“一整合、一改造、三统一”为统领，规划建设“新城政务服务街区”，进一步整合政务服务资源，健全完善综合政务服务体系，实现“街区之外无审批”。二是聚焦基层基础设施提升。以长乐西路和胡家庙2个街道便民服务站为示范，加快推行“2+7+N”的“15分钟政务服务圈”新模式，年底实现100%的街道、社区建成便民服务站（室），打造一批在全市、全省有明显特色的便民服务创新品牌，构建“标准高、设施全、环境好、服务优”的基层政务服务体系。三是聚焦“三维协同”体系提升。从内部业务、横向部门、纵向层级三个维度全方位系统整合，将政务服务标准化模式推广至街道、社区层级，通过区政务服务中心、街道便民服务站、社区便民服务室三级协同，推进同一事项全区无差别办理、同标准办理，完善全区政务服务标准化体系。四是聚焦服务水平提升。加强对三级服务大厅工作人员的培训力度，提升业务素质、服务能力，同时以信息化技术为依托，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，加速实现就近能办、多点可办、少跑快办。

开展四项工作提升政务服务专业化

一是开展“迎十四运 服务我先行”系列活动。举办“迎十四运、服务我先行”系列活动启动仪式，组织全局党员干部积极开展示范岗创建、征文、演讲、作风纪律整顿等一系列主题活动，并将系列活动作为推进全年整体工作的抓手，持续打造“四个一流”的行政审批和政务服务团队，以最高标准、最优服务助力西安市“十四运”圆满举行。二是推行“政务服务体验官”制度。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、媒体记者和企业群众对政府部门工作的监督作用，聘用一批“政务服务体验官”，通过大厅实地体验事项办理全流程，查找政务服务中的问题短板，全面真实地了解审批服务运行情况，促进干部队伍服务效能、服务水平和服务质量不断提升。三是建立“行政审批专家库”。积极整合各行业专家资源，建立门类齐全、专业系统、服务多样的行政审批专家库，不断提升行政审批服务的专业化水平。四是打造“党员活动中心”。设立一室（“三会一课”室）二廊（党史学习廊、初心教育廊）三阵地（时政学习、不忘初心、英模示范阵地）等功能区间，不断巩固强化党的红色阵地建设，持续提升党员干部综合素质。

深化五项改革推动行政审批高效化

一是持续深化相对集中行政许可权改革。以“精简、统一、高效、便民”为原则，聚焦社会民生服务等关键领域，推动事权的进一步承接划转，实现“一枚印章管审批”。同时进一步厘清审管职责边界，强化行政审批局、行业主管部门之间的协同配合，优化部门职能运行，提高服务效能。二是持续深化“放管服”改革。坚持市场化改革导向，突出城区城市管理职能，整链条推进中省市取消、下放事权的承接落实工作。同时，凡是市场主体能够自主决定、自担风险、自行调节的事项，坚决放权市场，切实减少政府对市场主体及社会事务的过度管制和限制，持续释放经济发展动能。三是持续推行告知承诺制。聚焦市场主体需求，按照中省市确定的事项范围和适用对象，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，及时公布事项目录、科学编制工作规程，进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。同时加强告知承诺信用管理制度建设，建立失信“黑名单”，将日常工作中发现有失信行为的政务对象列入黑名单，及时推送行业监管部门，依法加大惩处力度。四是持续推进“一件事一次办”改革。聚焦项目单位、中小微企业和公民个人全生命周期，推动与企业群众生产生活密切相关的重点领域高频事项基本实现“一件事一次办”，着力强化“系统集成、协同高效”。五是持续深化“跨区域通办”改革。以全省唯一一家加入“云上办”政务服务“跨省通办”联盟为契机（由14省34市州136区县和开发区组成，是目前加入成员最多、涉及范围最广、覆盖面最大的全国性政务服务“跨省通办”联盟），按照“互信共识、优势互补、协同创新、共建共享”原则，建立健全运行机制，全力以赴、通力协作，推动实现“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨省通办”政务服务新模式，方便多地企业和群众办事“无差别受理、同标准办理”、“就近一次办成”。

蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。2021年是***成立100周年，是“十四五”开局年，是全运年，新城区行政审批服务局将持续贯彻落实******来陕考察***精神和十九届五中全会精神，紧扣深化“放管服”改革优化营商环境的思路和要求，对标中国营商环境（政务服务指标）评价标准增强服务意识、创新服务方式，做优服务品质，为新城区创建“最佳营商环境中心城区”贡献力量，让“新城”更“心诚”，助力西安实现建设“全国营商环境标杆城市”目标。