我市出台意见培育市场主体

为加快培育发展市场主体，进一步夯实经济基础，再造区域经济发展新优势，日前，我市出台了《中共市委、海阳市人民政府关于培育发展市场主体的意见》（以下简称《意见》），将以推动全民创业为主线，以培育壮大企业群体为重点，以优化营商环境为保障，以改革创新为动力，最大限度地放开市场准入，拓展发展领域，加快推进资金向市场主体投放，让空间为市场主体预留、人才向市场主体流动、技术向市场主体集聚，努力实现市场主体的大发展、大提升。

《意见》指出，市场主体是社会财富的主要创造者，是经济社会发展的重要推动力量。培育市场主体是强市之基、转调之要、富民之本。近年来，我市各类市场主体不断发展壮大，但也存在总量相对不足、规模实力偏弱、结构亟待优化等突出问题。所以，全市上下要进一步深化对培育发展市场主体重要性的认识，将其作为打造经济升级版的重要抓手，着力破除制约发展的各种障碍，全力构建特色鲜明、既铺天盖地又顶天立地的市场主体发展新格局。

为此，我市将采取和实施降低创业门槛、放宽经营限制、加大金融和财税支持、强化人才培训和保障、加强载体建设以及鼓励个体商户转企业等措施和政策，以鼓励创业发展，促进中小微市场主体快速增长。通过培强做大工业骨干企业、加快培育服务业骨干群体、促进企业转型升级和支持企业上市扩张等方式来支持转型升级，推动骨干企业上规模提质量。

继续强化招商引资，创新招商引资机制，以吸引聚集优质企业群体。同时，为进一步加大改革创新力度，打造一流的营商环境，我市将继续深化行政审批制度改革、完善社会服务功能，并通过规范行政执法行为和行政事业性收费、实行“企业生产宁静日”和重点企业保护制度等方式，为市场主体营造宽松的发展环境。

据悉，我市将争取用3年左右时间，使市场主体总量年均增长11%以上，力争到“十二五”末，总数达到3.4万户，比2012年增加0.9万户。个体私营从业人员达到12万人。国有和集体企业、外商投资企业保持相对稳定，努力实现良性增长。在质量结构上，企业的整体实力和发展质量将不断提升。同样到“十二五”末，万人拥有企业户数达到70户；规模以上企业达到500户，其中规模以上工业企业达到260户；私营企业注册资本1千万元以上的达到50户，过5千万元的达到20户。 （记者 赵鹏）