河口经济开发区以实施黄蓝两大战略为契机明确定位加快发展

    2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是经济开发区抢抓机遇、加快发展、上台阶的关键一年，更是实施“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”双重国家战略力争率先崛起至关重要的一年。新的一年里，河口经济开发区紧紧围绕“经济发展核心区、招商引资先导区、主导产业聚集区”的发展定位，进一步完善基础设施配套，拓宽招商引资渠道，转变经济增长方式，提高经济运行质量，优化经济发展环境，努力增强环境吸引力、产业聚集吸引力、劳动力转移吸引力，为顺利实现“十二五”规划各项任务奠定良好基础。
    以企业代办员为重点，实施五员联动，优化发展环境。继续深化“机关效能提升行动”，推行以“企业代办员”为重点的“五员联动”机制，加快手续办理。严格执行《河口区优化经济发展环境“十不准”规定》，落实企业执法检查备案制度，加强矛盾纠纷排查化解, 认真解决环境保护、安全生产等突出问题，营造稳定的发展环境。通过与市内大中专院校协作、输送企业家到高等院校深造、引进高端人才、建立（内）退休领导干部信息库等方式，为企业发展提供科技和人才支撑。与区劳动部门和农业镇（街）做好结合，实现用工需求和劳动力资源的信息互动，解决开发区企业用工问题。组建“开发区企业家沙龙”，建立一个共享信息资源，共享培训机会，共享投资融资渠道，共享知识，共同学习，提高企业负责人管理水平的综合平台，充分整合内外部资源，加速企业技术进步，提高企业整体素质，增强企业的生存和发展能力。目前，企业家沙龙章程、细则等前期工作已准备就绪，待召开大会选举出理事长、理事后将定期开展企业家沙龙活动。
    以基础配套为重点，加快建设步伐，提升园区功能。2011年投资4100多万元，重点实施部分道路的雨排、雨污分流改造以及道路绿化硬化亮化工程，进一步改善开发区的外部环境，提升项目承载功能。在各主要路口安装***机，组建开发区的监控网络，增强出行安全。8月底前，完成污水处理厂建设并试运行，年底前完成企业职工公寓建设，并分房到户。
    以项目攻坚为重点，强化内增外引，增强发展后劲。在鼓励现有企业增资膨胀的同时，立足优势产业，依托重点骨干企业，进一步拓宽领域、深挖潜能、拉长上下游产业链，不断增加加工深度和附加值。加强项目包装工作，充实完善项目库，提高招商工作的针对性和实效性。重点围绕石油装备、纺织服装等产业，选调精兵强将，锁定重点区域，大力推进园区招商、企业招商及产业招商，力争落户投资过5亿元项目1个，过亿元项目2个，5000万元以上项目3个。重点推进豪德商贸物流园、攀登汽配城等大项目，加速产业集聚，增强发展后劲。 
    以储备盘活为重点，探索多种模式，集约利用土地。按照适度储备和集约高效的原则，积极征用项目用地，加大园区闲置土地的清理力度，盘活存量土地，为新上项目腾出发展空间。充分考虑开发区实际，科学布局，合理确定经济发展所需要的建设用地空间，加强用地规模、投资强度和建筑容积率控制，严格按照用地限额标准供应土地，确保发挥土地的最大效益。2011年，计划新征海宁路以西、草桥沟以东土地4500亩。在闲置资产处置方面，对照闲置土地台账，采取嫁接、购并、合作等方式，逐一制定措施，多渠道盘活。对已签订合同但未办理土地证的停产项目，送达解除合同通知书，委托中介进行评估，依法提存不动产。对国有划拨土地，由国土部门依法收回，由开发区按评估价格给予补偿，公开出让土地使用权。对已办理土地证的闲置企业，由国土部门根据《闲置土地管理办法》，依法收回闲置土地。
    以执法监管为重点，规范运作程序，实现安全环保目标。一是严把入口，对不符合产业政策的项目（尤其是重污染的化工项目）一律不准进入开发区；对现有不符合产业政策、产能落后的项目，引导其进行产业升级或发展替代产业。二是进一步完善区域环境影响评价，组织企业按照行业标准，建立开发区环境管理体系，对重点企业实施清洁生产审核。三是认真开展安全生产专项整治和综合监督检查管理工作，及时整治安全隐患，减少一般事故，杜绝重、特大事故，确保开发区安全生产服从、服务于开发建设。
    以搭建载体为重点，发挥群团优势，展示开发区风貌。依托工青妇等群团工作优势，精心搭建活动载体，携手开发区企业，开展元宵节健身秧歌、“义务植树，绿化家园”、“三八”征文比赛、“五一”劳动竞赛、慈心一日捐、篮球友谊赛、庆“七一”文艺联欢、广场文化艺术节开发区之夜等系列活动，提升开发区知名度与美誉度，展示开发区昂扬向上的精神风貌。
    以服务经济为重点，狠抓党风廉政，加强干部队伍建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强领导班子和干部队伍建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展建设领域专项治理工作，加强对预算执行、财务收支、专项资金使用情况的监管，严肃财经纪律，从源头上预防和治理腐败。努力建设一支政治坚定，业务过硬，作风扎实，勤政高效的机关队伍，推动各项工作的全面落实。抓好基层组织建设，健全基层自治组织和民主管理制度，继续深化政务、厂务公开，保障群众和职工的民主权利。进一步增强基层组织的凝聚力、号召力和创造力，在具备建立党组织和工会组织条件的企业中全部建立党的组织和工会组织，使党的建设不断深入。加强群众文化、企业文化、机关文化建设和对外宣传，不断巩固和扩大文明创建成果。加强政风建设，不断优化政务环境。深入开展“机关效能提升行动”，把机关效能建设与干部队伍建设、项目建设结合起来，通过实施目标管理，严格责任挂勾和绩效考核制，进一步增强干部职工的责任意识、协作意识、效率意识和服务意识，提高行政效能，确保各项工作顺利推进。（河口经济开发区管委会 张学荣 燕卫林 刘福友）