黄河路街道全力做强现代服务业

    近年来，黄河路街道始终把服务业作为街道经济社会发展的战略支撑，充分发挥中心街道优势，坚持把发展壮大现代服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式的重要战略任务，有力地推动了街道服务业又好又快发展，为建设创新开放宜居幸福的现代化新黄河创造了条件。2011年全年实现地区生产总值39.1亿元，同比增长26.8%；实现地方财政收入10060万元，同比增长27%；街道服务业实现增加值 26.8亿元，服务业增加值增长速度达到33.4%；服务业增加值占gdp的比重由去年的66.2%增长为69.5%，比去年同期增长了3.3个百分点。实现社会消费品零售额42.35亿元，同比增长35%，其中限额以上批零贸易企业实现社会消费品零售额21.8亿元，同比增长33.5%；完成全社会固定资产投资46.2亿元，其中完成服务业固定资产36亿元， 500万元以上服务业固定资产项目达到了37个，占到全社会固定资产投资项目的三分之二以上。
    一是超前谋划，高起点制定服务业发展专项规划。黄河路街道具有人流旺盛、物流集聚、商业繁荣、交通发达的优势，今年以来，街道高度重视服务业的发展，通过制定发展意见、召开专题会议、强化调度考核、加大政策扶持、建立工作机构等措施，建立完善了“一个项目一名领导牵头、一个责任部门主抓、一个攻坚小组落实、一套攻坚措施保障、一抓到底见成效”的“五个一”项目攻坚机制，切实加强对服务业工作的宏观指导与组织领导。认真落实“一岗双责”制度，实行定人员、定职责、定奖惩的“三定”责任管理模式，将任务、目标量化分解到位，实现了人人身上有压力，个个肩上有担子，增强了各级各部门加快服务业发展的积极性、紧迫感和责任感。抓住“黄蓝”两大国家战略的重大机遇，秉持“适度超前、合理布局”的发展理念，坚持“高端、高效、高辐射力”的产业发展方向，进一步发挥区域优势、优化内部结构、拓展服务功能、提升产业素质，从加大投入、抓大扶强、招商引资、优化环境等方面提出了一系列保障措施，努力将街道打造成服务业发展的强势板块。
    二是维护稳定，优化服务业发展环境。优化环境是发展生产力的最佳切入点。地区之间的竞争，归根结底是环境上的竞争。哪里拥有良好的投资环境，哪里就会成为项目投资的“热土”。黄河路街道在服务业发展中，始终坚持把环境作为第一竞争点来抓，为企业的落户、发展提供了和谐、稳定、宽松、有序的外部环境。一要抓好辖区治安防控。强化社会治安综合治理，进一步完善防控体系，特别是抓好城乡结合部位的出租房屋和暂住流动人口管理，确保辖区治安形势持续稳定，防止发生有重大影响的治安和刑事案件。二要大力整治建筑市场。积极配合政法机关开展好打击建筑市场“两强两抢”活动，严厉打击建筑市场存在的地痞霸头和黑恶势力，清理无资质的挂靠队伍，维护良好的建筑市场秩序，确保不发生大规模群体性事件。三要全力保障改善民生。统筹做好社会保障救助、村居改造居民长远生活保障等各项工作，确保困难群众得到较好地救助，维护好弱势群体的基本权益，消除潜在的不稳定因素。
    三是发挥优势，努力打造“四大板块”。立足于“做活街道”的战略部署，积极发挥区位优势，充分挖掘自身潜力，科学配置资源要素，提升中心街道对区域发展的辐射和带动能力，逐步形成了服务业聚集区、城郊农业示范区、农副产品集散区、仓储物流区四大板块。一是打造新兴服务业聚集区。以东赵这一“发展极”为中心，借助区商贸园辐射带动作用，着力提升传统服务业，协调扶持现代物流、金融保险、中介服务、总部经济等产业膨胀发展。进一步加大专业市场建设力度，强化服务，营造良好发展环境。用好、用活招商引资政策，引进一批有影响力、有知名度的大项目、好项目。积极推进盛世龙城、领秀天城等房地产开发项目建设进程，支持美亿家家居广场等知名企业做大做强，打造商贾云集、蓬勃发展的服务业聚集区。二是打造一产三产融合区。以湿地公园开发建设为契机，与耿井水源、揽翠湖、华林庄园等企业对接，农业与旅游业有机融合，形成聚集效应，全面促进“一产三产”融合发展，构建“三产带一产、一产促三产”的产业格局，建成集花木培育、果品采摘、生态养殖、休闲娱乐为一体的示范区，实现农业增效、农民增收，全力打造城郊农业示范区、近郊旅游目的地。三是打造农副产品集散区。立足地处城郊、交通便利、市场广阔等优势，进一步扩大鑫昊农副产品交易中心建设规模，提升产业层次，规范企业管理，树立品牌意识，保障已建成项目正常运营。同时，以农副产品交易中心为龙头，加大宣传推介力度，吸纳客商投资兴业，全力打造农副产品交易、集散的核心区。四是打造仓储物流区。结合市区产业发展规划和产业布局调整，科学规划，合理布局，全面推进胜利发电厂以西、南二路以南仓储物流区建设。以胜利发电厂三期和黄大铁路建设为契机，依托石油大学科技园、胜利工业园带动效应，加快推进仓储物流区建设，吸纳工业、物流企业入驻，打造园区发展服务平台，形成仓储物流服务工业、工业带动物流业的二产三产共同发展的产业格局。  
    四是吸引外资，集中扶持重点服务业企业。坚持把招商引资作为提升街道服务业发展水平的重要措施，加快对外开放步伐，积极组织参加省内外举办的重大投资贸易活动，建立招商项目库，加大对重点项目的招商推介力度，通过盘活土地吸引外来资本进入。把大项目建设作为迅速提升街道经济总体实力的重要途径，凡落户街道辖区内的重点项目，在用地、融资、用水、用电等方面给予最大限度的政策倾斜和优质服务，拉动当前经济增长，通过“鲶鱼搅动效应”带动今后相关产业上档升级。目前，世界500强之一的韩国乐天集团、红星.美凯龙、苏宁电器等一大批知名品牌企业连锁店纷纷抢滩入住，带动了本地现代商业连锁业态竞相发展，对提升街道服务业发展水平将产生巨大的推动作用。按照“整合要素、聚集发展”的原则，加大对龙头企业的培育扶持力度，引导企业上项目、上规模、创品牌。在用地、融资、用水、用电等方面提供最大限度的便利条件，为项目建设顺利健康运作提供便利条件。积极向上争取用地指标，着力解决项目土地瓶颈制约；强化银企联合，妥善解决项目建设资金问题，合力加快项目建设进度。