市国土资源局强化五项措施全力做好市重点工程项目用地保障服务
2015年全市确定重点建设项目92个,其中通过联审联批会议推进的18个项目中涉及土地手续办理的8个。市国土资源局高度重视全市重点项目用地服务工作,及时召开专题会议进行研究,明确任务目标,落实责任分工,强化工作措施,举全局之力,全力推进市重点项目用地服务工作。
一是全面梳理,切实掌握项目情况。抽调专业人员组成用地手续办理小组,对涉及国土资源业务的项目拟新增用地情况、符合土地利用总体规划情况、已占地情况、项目推进用地需求及用地手续办理中存在的问题等,逐个项目进行认真汇总梳理,列出清单,针对相关问题分别制定相应的解决方案,为快速推进项目用地手续的办理奠定了基础。
二是加强沟通,多方争取理解支持。积极研究政策,加强与省厅的沟通汇报,争取支持,努力将我市项目纳入省重点建设项目。先后到东营区、广饶县、利津县等相关县区调研,积极主动地深入用地单位进行沟通交流,分析当前用地形势,帮助企业明确思路,细化措施。主动与市政务服务中心管理办公室和市发改委等部门联系,围绕如何简化审批程序,提高工作效率,快速推进用地手续办理等内容进行研讨,明确工作要求,研究推进措施,确保加快推进。
三是提前介入,突出前置服务。围绕项目建设目标,通过前期调研和沟通交流所掌握的相关信息,积极在项目早参与、早规划、早预审、早准备上下功夫,采取得力措施,力促项目建设顺利推进。市重点项目中,对拟新增用地,且符合土地利用总体规划的18个用地项目,结合当前新增用地指标使用形势分析,已纳入省重点建设项目的,争取占用省指标;未纳入的,引导项目分期用地,或使用挖潜、专项指标等缓解市域内新增项目用地压力。对不符合土地利用总体规划的6个用地项目,在详细摸清占地情况的前提下,尽量纳入2015年土地利用总体规划调整完善工作,保障项目用地前期顺利开展。
四是畅通“绿色通道”,提供全面优质服务。不断加强同规划、发改、住房建设、环保等部门的沟通交流,在服务重点项目建设上坚持特事特办,快事快办,实行“贴心式”、“保姆式”服务,把规范管理寓于主动服务之中,积极简化办事程序,提高行政效能,构建重点工程项目用地服务的“绿色通道”。对纳入省市重点建设项目的,在建设项目用地预审、规划调整完善、计划指标开具、用地报件、供地等各个环节协调统筹,与项目建设单位紧密配合,加快推进,确保在规定的办结期限内,完成用地手续办理,营造良好的用地服务氛围。
五是推进节约集约利用,全面做好用地服务保障。在推进项目手续办理的同时,积极落实节约集约用地政策,多措并举拓展建设用地空间。一方面,是用好低丘缓坡荒滩等未利用地试点政策,对纳入试点的用地,不占我市用地计划,缓解建设用地供需矛盾;另一方面,是用好挖潜政策,结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用等工作,对结余指标充分利用,发挥其最大效益。通过正确引导集约高效用地,确保用地秩序规范,有效保证全市重大项目建设顺利推进。