全区经济工作会议召开

    2月14日，全区经济工作会议召开。会议传达了中央和省、市经济工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，为全区经济社会实现跨越式发展提供强劲动力。
    区委书记、区人大常委会主任郑建军，区委副书记、区长聂建军分别作***。区委副书记孙红军主持会议，区政协主席黄高潮，区人大常委会副主任王树臣，区委常委成希琴、盖举波、李积德、张胜双、马玉钏、侯永强，副区长隋华杰在主席台前排就座。
    会上，区委常委、纪委书记侯永强宣读了表彰通报，2007年度为全区经济发展 作出突出贡献的先进单位和先进个人受到区委、区政府的隆重表彰。副区长隋华杰宣读了2008年度全区工业经济发展实施意见和招商引资工作实施意见。
    聂建军就做好经济工作讲了三点意见。一是正确把握形势，坚定加快发展的信心和决心。2007年，全区各级各部门坚持以科学发展观统领全局，认真执行国家宏观调控政策，及时转变工作指导，创新思路，克服困难，扎实工作，圆满完成了年初确定的目标任务，实现了经济社会又好又快发展。2007年，全区经济发展质量明显提升，工业经济保持较快增长，新农村建设取得扎实成效，经济发展活力不断提高，基础承载能力显著增强，社会发展更加和谐。
    聂建军说，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，经济社会发展中一些深层次的矛盾还没有从根本上解决。今年中央明确提出，要以“两个防止”为重点，进一步加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策和有保有压的产业政策，从严控制新开工项目。近几年周边县区竞相赶超、咄咄逼人的发展态势，让我们感受到了前所未有的压力。从我区自身发展来看，经济结构性矛盾仍然比较突出，产业体系不够完善，主导产业支撑力较弱，城乡差距较大，服务业发展滞后，以油田为主体的支柱财源不够稳固，地方财源后劲不足，节能减排、改善生态、维护稳定、促进和谐发展的任务仍很艰巨，创业发展的氛围不够浓厚，区域发展环境有待进一步优化。
    在看到困难的同时，也要辩证地分析我们面临的机遇和优势。省委、省政府在全省“一体两翼”战略布局中，把黄河三角洲作为北翼重点推进实施，市委、市政府也把黄河三角洲开发作为今后全市经济社会发展的总战略，规划建设“四大主体产业区”，大力推进“三路两港一场”等重大基础设施建设，标志着黄河三角洲大开放、大开发的序幕已经拉开。我区地处黄河三角洲开发建设的最前沿，是东营港向腹地拓展的必经通道，必将承接更多的发展要素，迎来更大的发展空间。我们必须抢抓机遇，积极应对，坚定加快发展的信心，站在新起点，谋划新举措，争创新业绩，努力在区域发展中赢得主动。
    二是明确目标任务，推进经济社会更好更快发展。聂建军说，今年是全面贯彻落实党的***的第一年，也是深入实施“十一五”规划、加快融入黄河三角洲开发建设的关键一年。今年全区经济工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的***，全面落实科学发展观，紧紧围绕和谐发展主题，深入实施“作风立区、产业强区、生态兴区”战略，大力推进经济文明、社会文明、生态文明建设，着力优化经济结构，深化改革开放，强化自主创新，加快融入黄河三角洲开发总体战略，推动经济社会更好更快发展，为建设海洋经济强区、新兴港口经济区和生态宜居城市奠定坚实基础。主要预期目标是：全区生产总值增长22%，全社会固定资产投资增长20.5%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口总值增长7.8%，一般预算财政收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。主要约束性指标是：万元生产总值能耗降低4.5%，二氧化硫排放量削减4%，化学需氧量排放量削减11.4%，人口自然增长率控制在7.1‰以内。
    聂建军强调，实现上述奋斗目标，做好今年的经济工作，必须正确处理好五个方面的关系。一是正确处理好落实宏观调控政策与加快发展的关系。二是正确处理好调整经济结构与膨胀经济总量的关系。三是正确处理好环境建设与改善民生的关系。四是正确处理好借助外力与激活内力的关系。五是正确处理好区域共建与和谐发展的关系。具体工作中，要在以下九个方面实施突破：深化投资体制改革，着力在扩大投入上实施突破；提升产业层次，着力在发展新型工业上实施突破；大力发展现代农业，着力在新农村建设上实施突破；转变发展理念，着力在服务业发展上实施突破；实施产业招商，着力在对外开放上实施突破；提高规划建设管理水平，着力在建设生态宜居城市上实施突破；坚持开发与保护并举，着力在改善生态环境上实施突破；强化增收节支，着力在壮大地方财力上实施突破；突出改善民生，着力在构建和谐社会上实施突破。
    三是加强组织领导，确保圆满完成各项工作任务。聂建军强调，完成今年的各项目标任务，关键在落实，责任在领导。各级领导干部一定要牢固树立强烈的发展意识和危机意识，义不容辞地承担起在推动发展中应尽的领导责任，要解放思想，保持奋发有为的精神状态，统筹兼顾，提高领导科学发展的能力，转变作风，狠抓工作落实，为经济社会更好更快发展提供强有力的组织保障。
    聂建军最后说：今年经济工作任务十分繁重。让我们在中共河口区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照这次会议的部署，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，努力开创经济社会发展的新局面。
    区委书记、区人大常委会主任郑建军着重就作风立区、产业强区、生态兴区讲了三个方面的问题。
    关于作风立区。郑建军强调，干部作风是一个地方经济发展的根本要素，是一个地方产业突起的核心支撑。今年，我们要把作风立区作为“一号工程”，在全区上下掀起一场责任风暴，用过硬的措施，培养干部过硬的作风，用干部过硬的作风，实现河口的硬发展、硬突破、硬变化。为此，区委确定，在全区开展以“记民情，铸牢联系群众生命线；记勤情，铸高干事创业标准线；记廉情，铸实廉洁从政保障线”为主要内容的“记三情、铸三线”主题实践活动，大力倡树四种理念。第一种理念，机遇决定一个地方的命运。东营港和临港产业区的加快建设，荣乌高速公路的建成通车、黄大铁路和德烟铁路的规划建设、防潮堤工程和环渤海高等级公路列入全市计划，都为我们加快发展创造了良好的外部条件和内部环境。我们一定要增强抢抓机遇的责任感和紧迫感，认真做好上级决策与河口实际结合的文章，科学定位，合理布局，努力在黄河三角洲开发建设中实现率先突破。第二种理念，责任是党员干部的灵魂。要把“干活出活”作为评价干部的重要标准，使那些真正能干活、干好活、出大活的同志脱颖而出，为他们提供更加广阔的舞台，在全区真正树立起“只为干事想办法，不为误事找理由”、“盯住不落实的人，抓住落不实的事”、“干活、出活才是硬道理”的良好风尚。第三种理念，软环境是经济发展的生命。要继续坚持和完善区级领导与投资者对话、企业评议部门等制度，定期听取外来投资者的意见和建议，及时发现问题，解决问题，最大限度地让外来投资者满意。要进一步加大对企业投诉案件的查处力度，凡投诉一经查实，一律按规定从严处理。希望各级领导同志都要自重、自爱、自警，尤其是执法管理部门更要在思想上时刻绷紧这根弦，切莫在环境建设上做出对不起自己、更对不起河口人民的事情。第四种理念，和谐是社会进步的根本动力。各级各部门班子内部、班子成员之间要多沟通、多协调、多商量，相互支持，密切配合。各部门之间也要相互协作，密切配合，多做为河口增光添彩的事情，坚决杜绝添乱抹黑的行为，真正把正气树起来，把歪风压下去。要牢固树立“油地军港一家人”的思想，用战略眼光、全局境界来审视油地军港关系，促进油地军港合作向更高层次、更广领域迈进。
    关于产业强区。郑建军强调，要围绕“做强工业经济、做大海洋经济、做活特色经济、做优服务型经济、做好统筹发展”的总体思路，进一步完善产业规划，搞好产业衔接，推动各产业之间良性互动、一体发展。
    关于生态兴区。郑建军强调，要坚持把生态建设，特别是“三网”建设作为一项生命工程、生存工程来摆布、来对待。要把在盐碱度高、立地条件差的情况下搞生态建设的艰巨性、长期性考虑足、考虑够，严防急于求成、急功近利，力戒贪多、贪快、贪好看。要严格工程造地标准，严格种植模式，严格管护规程，确保栽一棵、活一棵、成一棵。要抓住关键，着重健全常抓不懈机制、全民参与机制、水网先行机制和市场运作机制。要严把新上项目审批关，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，坚决不予审批，从源头上杜绝新污染源的产生。要管好用好城区、仙河、孤岛三个集中供热网站和三个污水处理厂，确保其发挥应有的效益，保护好河口的碧水、蓝天、绿地。
    区电视台对会议进行了现场直播，会议主会场设在区委礼堂，各乡镇、街道，区直各部门设分会场组织了集中收听收看。