水润广饶利泽百姓——来自全县水利事业发展系列报道之一

水,是广饶百业兴旺的命脉,是关乎民生的大事。

兴水利,除水害,开源节流、防汛抗旱,“十一五”以来,广饶水利以增强水资源保障能力为重点,不断加强水利骨干工程建设,坚持不懈地兴修农田水利,全面推行农村集中供水,狠抓水资源综合管理和节水型社会建设,水利事业取得了令人瞩目的成绩：孙武湖国家水利风景区、孙武湖国家级水土保持科技示范园区、全国水利综合执法试点单位、全国节水型社会建设试点县......一个又一个的荣誉不仅是广饶水利服务发展、服务民生的嵌入点,更是水利工作创先争优的闪光点,为科学谋划“十二五”期间水利建设与发展奠定了基础。

水利基础趋完善

兴利避害保安澜

2009年,在遭遇了三十年一遇的严重春旱、“5.10”罕见强降雨和“7.14”风暴潮袭击后,我县依然迎来了农业的大丰收：当年,全县粮食总产量达到51.05万吨,在连续三年丰收的基础上,首次突破50万吨。这也生动而实在地证明,水利基础设施建设正为全县经济社会发展提供着强有力的水利支撑。

着眼于从宏观和战略上调整全县水资源布局,我县加快构建“北部引黄、中部调水、南部井灌和四河贯通、水源互为利用”的骨干水网框架,切实增强水资源科学调度和优化配置能力。以配套完善引黄工程体系为重点,实施了大规模的麻湾灌区续建配套与节水改造工程,对39万亩灌区内原有骨干渠道进行续建配套和节水改造。自2003年开始,累计投资1.12亿元,顺利实施了五期治理工程,完成干渠防渗衬砌63.8公里,配套渠系建筑物242座,灌区内骨干渠道基本实现衬砌化。同时,针对黄河水源日益不足的实际,积极开发利用小清河、支脉河等过境水源,修建了小清河王道闸、分洪河拦河坝、预备河杨家闸；实施了淄河、阳河、预备河、武家大沟等骨干河道治理工程,建设了中线大寨沟和大码头镇小清河调水工程,打通了骨干水系之间的联系,实现了四河贯通和境内水源互为利用。全县蓄水能力达到6000万方,引水能力达到120立方米/秒,有效灌溉面积达到81万亩,节水灌溉面积突破45万亩,分别占耕地面积的95.5%和53%。

同时,加快推进农田水利配套和规模化改造升级,实施了阳河疏挖治理、乡村小流域治理,开展了乡镇水利配套、抗旱水源项目、农田基本建设等一大批引黄、节水、除涝、改碱工程。经过多年开发治理,引黄灌区现有支、斗、农三级渠道1810条1345公里,扬水站、桥、涵、闸等各类水工建筑物6000余座,初步建立了较为完善的农田水利基础设施。

饮水安全润民心

涓涓清泉惠民生

“把卡往智能水表上一扫描,卡里的水量就到了水表上。不管用多少水,只要提前在卡里充值,就不用担心停水!”8月3日,在大王镇王西村,村民李甲明拿着IC卡轻轻一刷,清澈的自来水流淌而出。今年,该村投资13万元新上了净水设备,并安装了6套IC卡智能控制系统,不仅让村民吃上了清洁干净的纯净水,而且村民可以根据自己的需要适量取水。

多年来,农村饮水安全成为农民最关心、最直接、最现实的问题,也是农民生活条件改善的重要标志。

以“农村供水城市化、城乡供水一体化”为目标,2005年以来,我县按照“规模化发展、标准化建设、专业化经营、规范化管理、用水户参与”的原则,因地制宜,科学规划,全面组织实施了农村饮水安全工程。目前已累计投资1.55亿元,建成乡镇供水管理中心15处,新打配套350-613米的深井97眼,铺设主管道1183公里、村级管道7398公里,建成除氟改水系统工程6处、蓄水池6座、加压泵站6处,安装变频恒压自动供水设备97台,建设水质检测中心1处、信息化系统工程4处。政府投资建设的集中供水主管道已覆盖到全县,446个村实现了装表计量、按方收费和24小时不间断供水,42万群众全部喝上了符合国家《生活饮用水卫生标准》的自来水。涓涓清泉让老百姓真真切切地得到了实惠。

同时,在全市率先颁布实施 《广饶县农村公共供水管理办法》,建立完善应急供水系统和饮水安全预警机制,逐步使全县农村饮水工程建设管理、供水运行管理和水费收缴工作走上了法治轨道。

水资源优化配置

持续发展济民生

时下,在我县,无须到企业一一查看,只要打开办公室的电脑,各重点企业用水情况就一目了然。在远程视频监控调度中心,工作人员通过在用水单位安装的取水计量远程监控系统,实现了对水量监测点远程数据定时自动抄录、随时抄录、用水量情况综合分析,并可随时查询各用水户的某阶段取水量及应缴纳的水资源费。这是我县实施取水计量远程监控管理项目,实现用水精细化管理的一个成果。

“以前对工业用水是粗放式监管,谁用了多少水是个糊涂账,导致大家节水意识都不强。”县水利局相关负责人介绍说,该系统建成后,除可提高水资源的调控和监管水平外,还有助于准确掌握企业用水量,建立用水考核管理制度,为依法征收水资源费,促进计划用水和节约用水起到积极作用。目前,全县首批已在26家重点用水企业安装取水计量远程监控系统,今年县财政拿出150万元计划在全县取水单位中推广实施。

我县是工业强县、农业大县,但同时也是资源型严重缺水地区,人均占有水资源量325立方米,占全国平均水平的15%,水源供需矛盾十分突出。自2004年以来,我县就致力于节水型社会建设,以创建全国节水型社会建设试点县为契机,强化水资源管理、节约和保护,加快推进资源水利建设。

为解决地下水源超采的问题,我县在推行县城区封井并网的同时,自2008年起,严格控制新打自备井的井深、口径,实行分层取水。小清河以南井灌区一般控制在350米以内,对大口径深井一律不予审批；小清河以南黄灌区尤其是东部沿海,严格控制新打水源井,避免超采、强采地下水。对境内地表水、地下水实行统一调度和优化配置,加快推进工业水源由地下水向地表水转换,把深层地下优质水作为生活和战略储备水源,力争用五年时间将工业用水全部由地下水转换为地表水。同时,不断加大废水治理力度,近几年,先后投资12亿元实施废水治理,关停或转产耗水量大、污染重的中小企业130余家,全县工业废水处理率达到100%,工业废水排放达标率达到97%以上。

据统计,全县地表水开发利用率由2003年的14%提高到目前的20%,地下水开采率降低了20%,有效缓解我县缺水矛盾。

生态水利显成效

宜居建设泽民生

在县城东部,我县累计投资4.6亿元,实施孙武湖蓄水补源工程,高标准规划建设了集供水、景观、生态功能于一体的孙武湖,每年供水达3000多万立方米。宽阔的水面波光潋滟,数不清的飞鸟在水天之间,自由飞翔；环湖路与湖边错落有致的驳岸、郁郁葱葱的绿化带和碧波荡漾的水面融为一体。如今,这里不仅成为人们休闲娱乐的好地方,而且有效抑制了咸水南侵,提升了地下水位,改善了县城的生态环境。

近年来,我县以治理水土流失、保护地上地下水体、加快生态县建设为重点,不断加强生态环境治理,实施了淄河流域综合治理、阳河下游水土保持综合治理、织女河风沙片综合治理、新淄河水土保持综合治理、大码头风沙区水土保持综合治理等一批水保治理工程,治理面积47.3平方公里。积极推进水系生态绿化建设,先后实施了小清河水网绿化、预备河生态防护、淄河生态景观区建设,沿骨干河道、干渠、主排和乡村水系全面实施造林布绿,大力发展水保林、生态林。在灌区建设、河道治理等水利工程建设中,对河堤湖岸进行了高标准、大面积、大宽度的绿化,积极建设清洁河道和绿化生态河道。截至目前,全县共绿化骨干河渠24条,绿化堤防126公里,形成了“一河清水、两岸绿色、城景交融、人水和谐”的生态水利建设新格局。

与此同时,我县其它水利工作也实现了齐头并进：依法治水迈出重大步伐,水利综合执法实现新跨越......

水任调遣成福水,山由描绘得春山。我们有理由相信,在科学发展观的指引下,广饶水利将会抒写更加绚烂的篇章!(本报记者王军艳 本报通讯员 刘福生)

新闻来源：广饶大众