全县一季度外向型经济运行情况

一、基本情况

一季度，全县对外贸易发展态势良好，利用外资项目加快推进，对外经济与技术合作取得新进展，全县外向型经济呈现平稳的发展态势。

对外贸易情况：据海关统计，1-3月份，全县实现进出口总值134439万美元，同比下降6.7%；其中，出口75663万美元，占全市出口总额的67.8%，同比增长11.5%；进口58776万美元，同比下降23%。主要呈现以下六个特点：一是外贸出口保持稳定增长。据海关统计，3月份当月，全县出口31384万美元，同比增长10.8%，环比增长94.9%。骨干出口企业规模带动作用明显，1-3月份全县出口过2000万美元的企业11家，11家企业实现出口59399万美元，占全县出口总额的78.5%。其中，恒丰橡塑公司、永盛橡胶集团出口额突破1亿美元，分别实现14268万美元、12572万美元。二是重点原材料进口增加，燃料油进口减少。1-3月份，天然橡胶进口25500万美元，同比增长43.5%；废纸和木浆进口8785万美元，同比增长15.9%；粗铜进口5366万美元，同比增长126.7%。由于当前燃料油国际市场价格较高，1-3月份全县燃料油进口15366万美元，同比下降66.6%，比去年同期减少30620万美元。3月份当月，全县进口19173万美元，同比下降33.9%，环比增长90.1%。三是轮胎、机电等重点产品出口平稳增长，农副产品出口下降。橡胶轮胎作为我县支柱出口产品，1-3月份实现出口68265万美元，同比增长7.8%，占全县出口总额的90.2%；机电产品出口3040万美元，同比增长40%，占全县出口额的4%；化工产品、纺织服装和纸制品分别出口890万美元、292万美元和403万美元，同比分别增长20.6%、51.3%和-11.8%，分别占全县出口额的1.2%、0.4%和0.5%；受“速生鸡”等食品安全事件影响，农副产品出口下滑，1-3月份实现出口273万美元，同比下降63.7%，占全县出口额的0.4%。四是天然橡胶等原材料价格波动频繁，部分出口商品价格略有下调。今年以来，重点进口原材料价格波动幅度较大，天然橡胶价格不断下跌，燃料油价格高位运行。目前，天然橡胶平均价格在2700美元/吨左右，同比下降27%；燃料油进口平均到岸价格在980美元/吨左右，同比增长27.6%。半钢子午胎出口价格保持稳定，与去年同期持平；全钢子午胎和工程胎出口价格受天然胶价格下跌影响，3月份出口价格平均下调2个百分点。五是加工贸易平稳增长，一般贸易出口小幅上涨。1-3月份，全县新批加工贸易进出口合同***6份，变更合同204份。1-3月份，全县加工贸易实现出口68702万美元，同比增长12.5%，约占全县出口总额的90.8%；一般贸易实现出口6961万美元，同比增长2.8%，占全县出口总额的9.2%。六是出口市场不断拓宽，国际市场呈多元化发展态势。1-3月份，全县传统出口市场份额保持了相对稳定。其中，对美国出口11274万美元，占全县出口总额的14.9%，同比增长17%；对中东出口14679万美元，占全县出口总额的19.4%，同比增长13.8%；对欧洲出口11955万美元，占全县出口总额的15.8%，同比增长6.7%；对亚洲出口12484万美元，占全县出口总额的16.5%，同比增长14.2%；对北美洲（美国除外）出口3254万美元，占全县出口总额的4.3%，同比增长6.5%。对非洲、俄罗斯、中南美洲等新兴国际市场分别实现出口7339万美元、3783万美元和6129万美元，分别占全县出口总额的9.7%、5%和8.1%，同比分别增长11.5%、29.7%和12.9%。对其他国家和地区出口4767万美元，占全县出口总额的6.3%。

利用外资工作情况：截至目前，全县新批外商投资企业2家，实际到位外资686万美元，完成市政府下达我县利用外资任务（4000万美元）的17.2%。全县在建外资项目8个，计划到位外资6736万美元；在谈项目7个，意向外资5298万美元。山东恒丰融资租赁项目注册资本4000万美元，其中外资1960万美元，2月份到位外资686万美元，目前外资已全部到位；黄河三角洲融资租赁项目注册资本4770万美元，其中外资1192万美元，目前工商、税务等手续已办理完成，正在办理银行开户手续，预计4月底外资全部到位；泰然融资租赁项目注册资本5000万美元，其中外资4000万美元，已获省商务厅审批，目前正在办理工商注册手续；稀而实工业流体回收处理项目注册资本325万美元，合同外资325万美元，去年已到位外资100.5万美元，其余224.5万美元预计4月底全部到位。东营鹏杰色织有限公司增资项目、东营市土谷神节水科技有限公司综合种植技术应用项目等4个在建外资项目正积极与外方对接外资到位事宜。在谈外资项目方面，山东万寅融资租赁项目、永泰化工股权并购项目、正和木业香港上市项目、华誉集团熟制品加工项目等在谈外资项目正在积极推进中。

对外经济技术合作情况：截至目前，我县新批境外投资企业2家，分别是山东永泰化工有限公司与泰尔（英国）有限公司联合收购考文普利斯国际控股有限公司、山东华通石化工程建设有限公司投资100万美元在哥斯达黎加设立南美石油工程有限公司。我县在境外投资设立企业17家，涉及美国、智利、柬埔寨、香港、乌兹别克斯坦、老挝、德国等8个国家和地区。华泰集团、金宇轮胎公司、大海集团等企业在境外设立的公司正常运营。盛泰集团到美国投资拆解旧飞机项目正常开展业务，截至目前公司共收购、租赁、拆解、经营大型商务客机12架；西水集团与老挝丰沙里省签订橡胶园开发合同30万亩，目前已投资8000万元，种植面积达20万亩，目前已有5万亩橡胶园实现割胶，累计割胶1400余吨，已回运天然橡胶971.7吨，回运板材4638立方米。

二、存在的主要问题

（一）世界经济形势复杂多变，对外贸易不确定性因素仍较多。从国际看，世界经济形势错综复杂、充满变数，欧洲主权债务危机尚未平息，西方发达国家复苏动力不足，经济低迷成为全球经济常态，并且国际贸易保护主义盛行，导致对外贸易环境不容乐观；目前国际市场燃料油价格高位运行，企业进口减少；出口产品结构单一，橡胶轮胎出口占全县出口总额的90.2%，受国际贸易壁垒影响较大。

（二）在谈利用外资大项目少，利用外资工作仍面临严峻挑战。我县龙头骨干企业银行信用好，内资融资能力强，但主动利用优势资产和项目对外招商合作意识不强，利用外资积极性不高。外资项目有效储备不足，尤其是过千万美元的大项目少。部分在建项目受国际经济形势影响推迟出资，项目推进速度慢、落实难。同时，区域间利用外资竞争激烈，我县利用外资环境有待于进一步优化。

三、今后主要工作措施

面对错综复杂的国际形势，要保持全县外向型经济的持续健康快速发展，必须加强对当前国内外经济形势的分析，因势利导，努力转变对外贸易发展方式，提高利用外资成效，加快推动企业“走出去”步伐。

（一）加快转方式调结构，促进对外贸易稳定增长。鼓励企业加大国际市场开拓力度，实施境外市场开拓“百展计划”，在巩固传统市场的基础上，大力开拓新兴市场，不断提高我县出口产品在国际市场的占有率，同时加大新能源、新医药产品出口，优化出口产品结构，提高外贸发展的质量和效益。加大外贸出口基地建设力度。以我县创建为国家级出口轮胎质量安全示范区和山东省机电产品出口基地为契机，积极培育免检企业，切实把橡胶轮胎和机电产业做优做强。加快推动加工贸易转型升级。引导加工贸易企业由单纯的加工制造向设计、研发、品牌等内涵延伸，提高加工贸易企业的研发和自主创新能力，提升出口产品技术含量和附加值，促进加工贸易产业链由短变长。积极扩大进口规模。抓住人民币升值的有利时机，用足用好国家鼓励进口的相关政策，积极引导相关企业开展天然橡胶联合采购工作，指导企业申报国家进口贴息资金，鼓励企业扩大先进技术设备、关键零部件和紧缺资源性物资进口，以进促出，推动对外贸易协调发展。完善对外贸易保障体系和配套设施。鼓励企业开展跨境贸易人民币结算、参加出口信用保险、参与“双反”应诉，规避进出口经营风险。积极推动恒丰“出口配送型出口监管仓库”、德瑞宝“公用型保税仓库”和金宇“轮胎与汽车配件试验场”建设，不断完善外贸配套设施，扩大国际贸易市场份额。

（二）加强政策引导，提高利用外资规模和水平。认真落实市委、市政府出台的《关于进一步做好利用外资工作的意见》，加强对企业的政策引导，充分调动企业的积极性，鼓励其拿出优良资产和优势项目与跨国集团及国外知名企业集团开展合资合作。加大外资项目推进力度，重点抓好兴源集团、泰然集团和山东万寅3个融资租赁项目，永泰化工集团、正和木业公司2个香港上市项目，东营鹏杰色织有限公司增资项目等重点在谈在建外资大项目的升级落实，实现我县外资工作“无地招商”和“少地招商”的内涵式增长。创优环境，创新机制，不断提高招商引资工作水平，积极筹备好“香港山东周”等集中招商活动，及早搞好项目洽谈对接，着力提高招商成效。

（三）加快“走出去”步伐，积极推进对外经济技术合作。鼓励企业在境外建立战略性原料基地，以天然橡胶和木浆为工作重点，积极开展境外技术开发和生产合作，推动企业在老挝和缅甸等国家和地区设立橡胶原材料基地，重点抓好缅甸“中国橡胶产业园”项目合作开发建设。支持有实力有影响力的大公司“走出去”开展跨国经营，建立销售网络，创立国际品牌，为我县传统出口产品开拓新的市场，有效规避贸易壁垒。鼓励符合条件的企业申请对外工程承包经营资格，支持企业走出国门承接工程。

（四）加大政策引导和扶持力度，创优外向型经济发展环境。对外贸易方面，充分利用国家、省市出台的鼓励外经贸发展的政策措施，积极为企业争取项目、争取政策、争取资金，积极争取各级加大对企业参加境外展会、出口信用保险等国际市场开辟活动的支持力度，进一步提高企业参加各类国际市场开拓活动的积极性。利用外资方面，认真贯彻落实市委、市政府关于做好利用外资工作的意见精神，充分利用外资项目在用地、税收等方面的优惠政策，加大宣传力度，争取引进一批外资大项目。同时，协调各部门为外资项目开辟“绿色通道”，进一步简化审批流程，为外资项目落地提供全面服务。