聚焦开放型强区建设之——融入开放发展新格局

　　东营区委八届七次全会上确定了出台《中共东营区委关于建设开放型强区的意见》。意见从“融入开放发展新格局、壮大开放发展新动能、培育开放发展新业态、打造开放发展新平台、塑造开放发展新机制、营造开放发展新环境”六个维度对开放型强区建设做出了精准谋划，就进一步优化开放布局、拓展开放空间、提升开放能级，着力增强高端产业引领、开放平台带动、制度要素赋能、一流环境保障的沿黄开放门户功能做出了具体部署。

　　今天起，《东营区政务》聚焦开放型强区建设，分六篇解读意见，敬请关注。

　　聚焦：开放型强区建设之——融入开放发展新格局

　　沿黄、沿海的东营区，如何抢抓黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略机遇？区委八届七次全会上，东营区委书记成秋林指出，要积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以更高水平开放促进更高质量发展。《中共东营区委关于建设开放型强区的意见》中也明确要求，要坚持站位全局谋开放，在“双循环”的新发展格局、国家和省市对外开放及区域协调发展大局中找准坐标，发挥优势、积极作为，更好利用两个市场、两种资源，塑造开放合作和竞争新优势。

　　主动参与“一带一路”建设。聚焦高端装备、精细化工、精密铸造等重点产业，深化与“一带一路”沿线国家和地区的对接合作，扩大“一带一路”沿线节点市场，深化东盟、中亚市场开放开发，加大日韩招商引资力度，加强产能合作、贸易往来、资金融通。为了更好融入全球经贸大循环，东营区发挥跨境电商优势，鼓励扩大“9710”“9810”模式出口，着力打造中国（东营）跨境电商综试区区域中心，助力重点产业“扬帆出海”。以“互联网+大数据+品牌+外贸渠道+供应链金融+本地制造+电商直播”为价值主线的龙工场（东营）跨境电商产业园正式开园运营，企业跨境电商业务逐步扩大，关、汇、税、商、物、融等一体化综合服务生态圈更加完善，进出口企业聚集加速。即将开展的第十三届东营石油装备展创新“云展会”新模式，将打造成为“永不下线”的“线上会客厅、贸易新通道”。

　　着力打造黄河流域开放发展增长极。坚持发展至上、项目为王，围绕特色产业、基础设施、湿地城市、公共服务等领域，谋划实施一批引领性、带动性、支撑性强的重大工程项目，按照“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的布局，争取更多项目纳入国家和省项目“大盘子”。坚持东西互济、陆海联动，东向抢占中日韩海上公路建设的陆路节点，大力发展一体化联运、保税中转业务；西向融入沿黄地区分工协作，实现优势互补、产业互动、合作共赢。坚持生态优先、绿色发展，加强与沿黄地区跨区域生态治理维护与环境监管合作，协同推进渤海综合治理、广利河流域水环境治理等重点攻坚任务，参与建立污染防控和应急联动机制，共同构建黄河流域大保护、大治理格局。

　　加强与京津冀等重点区域合作。牢固树立双招双引“一号工程”，聚焦优势产业强链和新兴产业建链，坚持对外招商与内部挖潜并重，“走出去、请进来”，主攻京津冀、长三角、珠三角等产业转移地区，吸引更多优质资本、项目落地。绘制“东营区投资热力图”，全力推动要素载体清晰化、具体化、准确化，精准招引具有关键作用的“链主”企业、重大项目和“高精尖缺”人才，努力打造外来投资的首选地。全面打通油地资源要素畅流无阻的“主动脉”，着力构建开放型油地关系，推动产业共育，科技共享，人才共用、社会共融。

　　主动对接融入山东半岛城市群和省会经济圈。在全省发展布局中审视东营区，在城市群、经济圈中找准发展优势，抢占发展先机，融入发展大局。首先做好规划衔接，重点在交通互联、产业互补、协同创新等方面，主动寻求合作机遇，策划实施合作项目，壮大一体化发展新动能。其次做好产业对接，放大石油装备、高端化工等特色产业优势，对接青岛上合示范区、山东自由贸易试验区，强化与环渤海地区、省会经济圈城市产业链互助互补，探索跨区域产业合作模式，打造产业协作配套生产加工基地。还要做好科技链接，深化与济南和青岛重点高校院所的院地、院企合作，探索建设联动创新区，吸引高端智力资源共建科技创新平台，开展主导产业关键核心技术联合攻关，推动优质科创资源共享共用。