县市场监管局全面推行行政执法三项制度收成效
近年来,县市场监管局切实把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面,把民生热点、执法痛点与监督难点有机结合,全面推行行政执法信息公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核 “三项制度”,取得良好成效。
一是用好“四个平台”,全面推行行政执法公示制度。按照《山东省工商行政管理系统行政处罚信息公示实施办法》、《关于进一步做好食品药品行政处罚案件信息公开工作的通知》等文件规定,利用政府门户网站设立“双公示”专栏、国家企业信用信息公示系统
二是完善操作流程,全面推行执法全过程记录制度。立足工作实际,制定《执法记录仪使用管理规定》《行政处罚案卷装订规范》等文件,细化全过程记录实施办法、事项清单。修改、修订执法文书范本40份,规范执法文书制作、文字记录,在全系统推行说理性执法文书;为执法单位配备执法记录仪46台、照相机25台,对重大行政执法活动、行政强制、抽样检测等重点实行影、音、像进行记录。
三是把准审核导向,全面推行重大执法决定法制审核制度。全面执行法制审核人员资格审核制,明确审核范围、内容、程序和责任。设立专门法制机构,配备法律专业人员,同时政府法律顾问及各部门聘请的法律人才为重大疑难行政执法决定提供合法性意见和建议。成立重大执法事项集体讨论小组1个,行政处罚案件专业研讨组4个,明确规定行政处罚决定作出前必须报法制机构审核、疑难行政处理实行专业研讨小组研讨、重大执法事项全部召开集体案审会讨论决定等程序,进一步增强了执法决定的合法性和公正性。今年以来,已召开集体案审会22次,研究重大执法事项62件。(沈彦华)