唱好统筹大戏下活民生妙棋

　　实施城乡客运一体化工程，城乡“零距离”乘车；全县335个行政村实现生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”；实施城乡供水一体化工程，将城乡“一碗水”端平；全县旧村改造如火如荼，村民过上了和城里人一样的生活……在深入学习实践科学发展观活动中，桓台县将“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”作为实践载体，围绕“城乡统筹”这个关键词，一项项惠民政策措施相继出台，一件件与城乡百姓切身利益密切相关的问题得到重视和改善，展现了一幅城乡大和谐、民生新福祉的动人画卷。

■城乡居民“零距离”乘车

　　继桓台通往淄博市中心的251路、桓台直达博山的300路公交车开通后，桓台到博山的301路大公交将于近期开通，届时，从淄博市中心城区通往桓台的城市公交线路将达到5条。县内城乡公交客运车将机关、医院、学校、银行、商场、游乐场所等全部由客运线路连接起来，使城乡群众实现了“零距离”乘车。
　　桓台县在全县范围内调整线网布局，建立长途客运和城乡公共交通一体化网络，重构客运、公交覆盖区，实现真正意义上的城乡公交客运一体化。在客运线路设置上，从方便城乡群众乘车入手，坚持以调整延伸为主、增设线路为辅的原则，镇客运车辆运行线路全部向偏远村庄延伸，使城乡群众实现了“零距离”候车乘车，公共交通资源实现了城乡共建共享。目前，全县公交客车达到270台(不包含长途)，出租汽车 176台，其中，从淄博市中心城区通往我县的城市公交线路投入运营84 台大型燃气环保型公交客车，县内农村公交客车 186 台，发车站点54 个，日发 1180客运班次，跨区县线路 11 条，县内线路 22条，进一步提升了客运通行能力，为城乡统筹、和谐发展提供了强力支撑。
　　加快交通基础设施建设，是推进城乡客运一体化的良好载体。县委、县政府专门出台《桓台县农村道路升级改造意见》，确定了县骨干道路改造由县财政投资，镇村路改造由镇村投资、县财政给予补贴的政策。其中路面宽度8米以上的镇村道路，县政府给予每公里10万元的财政补贴，8米以下的，县政府给予每公里5 万元的财政补贴。通过积极的财政扶持，全县路网日臻完善，截至目前，全县公路通车总里程 1862 公里，为改善城乡客运一体化打下了良好的基础。2010年8月，桓台县荣获全省群众满意双通县称号。

■农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”

　　早上7点，果里镇徐斜村的三名保洁员穿上橘黄色的马甲，推出三轮车，开始了一天紧张的工作。徐斜村有1100人，按每千人3名保洁员，每150人1个垃圾箱的标准，配备3名保洁员、8个垃圾箱。垃圾箱内收集的垃圾，每天由叉车、密封式运输车集中清运，经县垃圾压缩站处理后，转运淄博市垃圾发电厂。如今，徐斜村大街小巷干干净净，家家院落整洁有序，村民们都说：“有了政府的支持，村里的环境大变样。以前老是羡慕城里干净，现在村头村尾、房前屋后干干净净，一点都不比城里差！”
　　农村垃圾处理曾是个老大难问题，一度形成了“垃圾围村”现象，既污染了环境，又影响了农村居民的生活。2008年，桓台县开始着手建立城乡生活垃圾处理一体化体系，通过政府推动、政策激励、部门牵头、镇村着眼实际解决的办法，启动了农村生活垃圾无害化处理工程，投资建设了生活垃圾压缩转运站。
　　2008年以来，县财政已累计投资3000余万元，镇财政已累计投资1000余万元。保洁队伍补贴原则上每人每月225元；生活垃圾清运补贴分三个档次，按照距离每吨补贴15元至20元不等；标准生活垃圾箱每个补贴750元；密封式生活垃圾运输车、叉车，按县财政补贴60％的标准执行。
　　目前，全县335个行政村已经实现了生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”，达到了日产日清。全县农村1600名保洁员、城区500名保洁员正常工作，农村2800个标准生活垃圾箱、城区1600个生活垃圾桶已投放使用。2010年，县财政投资400万元，购置大型洒水车、大型洗扫车及摆臂车，马桥镇也购置了大型道路清扫车，现在全县拥有各类垃圾运输、道路清扫、保洁、冲洗机械89辆。对城区的12条主要干道每天进行4次洒水冲洗，实现城区道路清扫面积200万平方米，机械化清扫率达80％以上。县生活垃圾压缩转运站日处理生活垃圾220余吨。2010年11月28日，桓台县被住房和城乡建设部表彰为全国第一批村镇垃圾治理全覆盖县。

■城乡居民共用一个“水龙头”

　　水龙头一开，自来水“哗哗”而来……唐山镇贾家村村民王奉宝打开家里的自来水龙头就笑开了口。用了大半辈子的土井水，王奉宝没想到自己身在农村也能用到与城里一样的自来水，而这都要归功于桓台县实施的城乡供水一体化工程。
　　桓台县虽然多年来就重视农村自来水工程建设，但是以前，大部分农村各自为战、水源分散，一些农村只能定时供水，一天供水三小时左右，被称为“八分之一的自来水”，与城镇自来水相比，在水质、水量、水压等方面都存在很大差距。2008年10月，桓台县启动了总投资 3.5亿元的城乡供水一体化工程，将过去分散建设、单村供水方式统筹规划到城乡供水一体化中，将城乡“一碗水”端平。
　　目前，该工程已接近尾声，铺设自来水主管网320公里，自来水管网已经铺设到全县各村村头。第一水厂已经建设完毕，第二水厂规划设计已完成，即将开工建设。已完成第一水源地水源井19眼；第二水源地13眼水源井已经完工。桓台县水务局负责人说，实施城乡供水一体化工程，全县只需新打35眼深水井，就能够发挥规模效益，既减少了投资，又有利于节约水资源。整个工程完工后，包括农民、城镇居民在内的全县50万人将用上同一个“水龙头”，喝上同网同质、洁净的自来水。
　　这本是个为百姓办实事的民生工程，但它在不经意间拧开了农村内需的“ 阀门” ，惹得太阳能、洗衣机纷纷“下乡”。唐山镇东莫王村是该工程首批受益村庄之一，该村现在最大的变化就是太阳能已开始在家家户户的屋顶上安营扎寨。该村党支部书记潘向河说：“原来村民不愿安装，不是没钱，是水打不上去，安了太阳能也没法用。如今一拧水龙头哗哗地就上水，用热水洗脸洗澡都行。”

■旧村改造让农民过上和城里人一样的生活

　　2010年，唐山镇黄家村进行了旧村改造，刚搬进新楼房的村民崔凤元掩饰不住内心的喜悦：“以前俺也想到城里买楼房，可是要花几十万元钱。如今俺只花四五万元钱就住进了120平方米的新楼房，小区水、电、暖、电话、有线电视、宽带上网、监控探头配套齐全，幼儿园、老年公寓、卫生室、商场、饭店、文体广场、物业管理应有尽有，小区周围有学校、银行、敬老院，城里有的，俺们现在都有了。”
　　桓台县紧紧围绕“让农民过上和城里人一样生活”的目标，完成了中心城区、中心镇、一般镇、中心村四个层级城镇布局规划，大力推动旧村改造。对整建制实施旧村改造，腾出土地用于复耕，达到耕地验收标准的，每亩奖励由2.5万元提高到5万元；旧村改造腾出的土地按照规划批准的用途为建设用地并依法征用的，每亩奖励村集体4万元拆迁补偿费；鼓励支持镇村建设集体性质公寓住房，入住后拆除旧宅的，按建筑面积每平方米补助50元，以解决低收入农民和老年人的住房问题。
　　在优惠政策的引导和激励下，农民的集中居住意愿空前强烈，全县旧村改造的积极性高涨。2010年，全县52个村实施了旧村改造，20个村完成整村迁建改造，新开工面积110万平方米。马桥镇基本完成安置还迁房建设任务。申报城乡建设用地增减挂钩项目16个，腾空土地3678亩，复垦2980亩。
　　2011年，桓台县将坚持政府主导、政策激励、群众自愿的原则，实施果里、唐山新型社区建设。列入市、县整村迁建改造计划的87个村将全部开工建设，年内完成52个村迁建改造和280万平方米安置还迁房建设任务。
　　桓台县的旧村改造实践，无疑是一个多赢之举——既节约了土地，又保障了发展，保护了耕地，也让老百姓得到了实惠，村庄变成了漂亮的小区、绿地、广场，村民搬进了水电暖齐全的公寓楼。可以说，旧村改造不仅是农村面貌大变样的形象工程，也是改善农村居民生活环境的民心工程，是贯彻落实科学发展观、促进城乡统筹发展的成功之举。