沂源创新村官直审新模式大张庄镇有个12345审计工作法
每一个开工建设的项目,钱是怎么花的、花了多少,都得统一审计,然后在村里公示,村官直审让俺们老百姓对每一笔账目都明明白白,特别放心在沂源县大张庄镇洼子村户户通道路建设项目公示栏旁,村民娄承效这样告诉记者。
娄承效所说的村官直审,是大张庄镇加强村级事务、财务和干部监督管理采取的一项新举措。
近年来,该镇围绕如何有效加强基层作风效能建设这一课题,创新思路,整合资源,积极探索开展村官直审工作,全面审计村级事务,不断强化村级财务管理和村级干部监督,为农村经济社会健康发展提供坚强保障。
我们在工作中发现,受主客观因素和传统习惯影响,仍有部分村干部行为缺乏规范、贯彻执行惠农政策不力、村级财务规范化管理水平不高,造成了部分群众对村干部不信任、甚至是误解,影响了农村社会稳定。该镇党委委员、纪委书记张付军说,村官直审就是要倒逼农村基层管理全面升级。
为确保工作顺利推进,大张庄镇于2016年率先设立了建设项目审计管理办公室,在全镇9个省定贫困村推行村级财务精细化审计管理试点。2017年,该镇进一步总结管理经验、完善审计制度、高配工作人员,在全镇63个村探索推行建设项目审计全覆盖工程,并创新实行12345审计工作法,即:建立了一个村级三资审计管理服务中心,由镇、村两级严格审核把关,清理资金、资产、资源,规范账户、票据、债务和招投标管理,统一审计、核算、公开、归档和管理制度。通过对全镇建设项目进行备案、***、监管、审计,由事后审计变为事前审计,一举攻克了农村财务管理混乱的难题,走出了一条管理民主、监督有力、约束硬化的新路子。
以前我们光知道埋头干活,却不知道规范档案资料,老百姓总会有误解,经过这一轮村官直审,村里的财务、事务、三资管理等都没什么问题,群众明白了、理解了,也还了俺一个清白。南岩四村村支书赵卫祯说村官直审在让我们把钱花好的同时,也让群众了解了每一笔钱的去向,这样既可以做实事,也可以让群众真正满意。
村官直审变单一监督为联合监督,由财务审计转向责任审计,由被动查处变为主动监督,审计责任由单位负责到个人追责,初步达到了以审正本、以审促廉,倒逼村务管理规范升级的目的。大张庄镇党委书记唐力说。
截至目前,大张庄镇村官直审共审计重要工程建设项目36个,涉及资金570余万元,覆盖30个村,惠及2万余人。