淄博件件有着落事事有回音

四必到　两到位　六签字
淄博　件件有着落　事事有回音

　　8月16日上午，骄阳似火。还不到11点，张店区房镇党委书记张胜利、网格员王辉再次来到远景东路的一排沿街房，看看12日被关停的五家饭店是否有人“开伙”。
　　这排沿街房位于远景小区东侧，独立成排。包括永芳斋家常菜在内的五家小饭馆都已经停业。正在按照食药监局的规定办理相关手续。永芳斋雇了几个工人，正在按照环保局要求加装排烟系统。
　　张胜利告诉记者，8月12日接到环保督查转办的信访问题，张店区委书记孙来斌高度重视，立即带领相关部门负责人来到现场，依法依规进行查处。食药监局当即下发了监督意见书，责令五家饭店停止经营。五家饭店也非常配合，负责人表示，待办理全部合法手续后再经验收合格才开始营业。14日刘家义书记与经营户交流时说，经营餐饮不仅要手续合法齐备，环保、食品、卫生、服务等都要达到标准，依法、诚实、文明、绿色经营，同时要自觉接受群众监督，积极整改问题，共同营造良好环境。饭店经营者都说这话在理，这也是他们要做长做大必须做到的。
　　截至8月15日，淄博市共接收中央环保督察组交办信访件4批21件，涉及11个区县、7个市直部门，涉及环保问题49个。目前，所有中央环保督察组交办件已及时交相关区县及市直部门办理，以上交办件正在办理中，无超期办理件。
　　调查中张胜利发现，五家饭店并非故意违规营业，而是不完全了解餐饮需要办理哪些手续。举一反三，房镇组织了由镇办、消防、城管等部门工作人员组成的排查小组，对辖区所有餐饮业主进行排查，逐个检查是否存在问题和安全隐患，帮助这些经营户完善手续。
　　上午九点，记者来到位于张店区人民公园西侧的猪龙河，正在实地考察的张店区住房和城乡建设局局长司志凌告诉记者，8月12日接到中央环保督察组交办问题后，区委立即部署，分析原因，研究一揽子解决的方案。猪龙河这一河段异味很大，对附近居民的生活造成影响。
　　8月15日，按照省委书记刘家义指示精神，张店区召集住建、水务、市政公司和公园街道办事处主要负责人，就猪龙河整治进行专题研究。针对群众反映的问题，形成整改意见:一是更换维修污水管道，清除河道淤泥，目前已经进行招标。二是解决污水外溢，封堵现状截留管道，改造污水检查井、增设泄水专沟。彻底解决异味扰民问题。
　　淄博市委书记周连华告诉记者，淄博市委、市政府高度重视中央环保督察组交办信访件办理工作，制定了《关于切实做好中央环保督察组转办案件查办工作的通知》，建立了“四必到、两到位、六签字”办理制度，对交办事项办理程序、问题整改标准、责任落实情况和完成时限作出了明确规定，确保问题整改落地落实。全市各级各部门按照“四必到、两到位、六签字”交办事项办理制度要求，坚持不回避、不遮掩、不护短、不粉饰，立行立改、彻查彻改，确保件件有着落、事事有回音。
　　“四必到”，即接到交办事项后，区县党政正职必到现场，市直主管部门主要负责人必到现场，市环保专业人员必到现场，市整改督办组成员必到现场。接到中央环保督察组交办信访件后，责任区县党委政府和市直主管部门主要负责同志，第一时间到达现场，现场办公，制定有力措施，督导问题整改。市环保专业人员即时跟上工作，根据问题实际情况，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法规，提出问题整改意见，帮助区县落实整改。市整改督办组根据区县反馈的问题办理情况，到现场核实。
　　“两到位”，即整改到位，追责到位。由市环保、公安等部门工作人员组成的市案件查处组及时到达现场跟上工作，依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规、“刑责治污”工作程序和环保案件问责移交程序，提出行政处罚、移送公安机关和追责问责等交办意见。针对涉嫌环境污染犯罪刑事案件，按照“刑责治污”要求，检察院、法院依法提前介入，确保案件处罚到位、移送到位、处理到位。对问题整改中发现的环境违法行为，在依法从快从重从严追究有关企业责任的同时，追责问责组及时跟进，坚持一案双查，坚持失责必问、问责必严，在事实调查清楚、责任界定明确的基础上，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《关于加强生态淄博建设督查问责的意见》等相关文件规定，对履职不当、执行不力、失职失责等行为从严从快追责。问责的典型案例，予以通报曝光，发挥警示教育作用。
　　“六签字”，即上述工作到位后，如果同意上报，区县党政正职、市直主管部门主要负责人、市环保专业人员、市整改督办组“四必到”者签字，分管市领导签字，市委、市政府主要领导签字后，在规定时间内上报。“四必到”人员在履行职责后，对工作情况签字负责，层层压实责任。区县办理情况及相关支撑材料，附问题整改前后对比照片，经区县党委、政府主要负责同志签字后，报市直有关部门主要负责同志审核把关签字，再由市分管领导审签后，报市整改督办组。市整改督办组现场核实并签字确认办结。之后，报市委、市政府主要领导同志审核签字后，及时报省保障中央环境保护督察工作协调联络组。