走马胶东看城乡统筹之一

    编者按：4月20日到22日，我市组成党政考察团对诸城、胶南、胶州、城阳、寿光五市（区）就统筹城乡、建设社会主义新农村进行了参观考察，推动我市进一步解放思想，提振信心，超越自我，加快发展。三天的参观考察期间，五个城市统筹城乡发展、建设新农村给人留下了深刻的印象，同时也真切感受到了先进地区在发展上的大气魄，建设上的大手笔，思想上的真解放，工作上的真创新。本报记者试就先进地区城乡统筹、建设新农村方面的典型经验进行剖析，进一步促进我市城乡统筹、建设社会主义新农村工作。

旧村改造出的新城阳

    青岛市城阳区是韩国人在青岛聚居经商办企最集中的地方，驱车行驶在城阳宽阔顺畅的街道上，四顾环视，你会发现，无论是高楼大厦，还是沿街店铺，都标有中韩两国文字的名称，入住酒店，通常也会提供英语或韩文的服务问询。先不说城阳随处可见的高耸入云的参天大厦、现代时尚的新颖建筑，单就农村社区的规划建设，会让你立马感到这个地区开放文明的气息。
    开放文明的城阳总面积553.2平方公里，辖230个农村社区，人口还不到90万，外来人口则占到其中的40万左右，其开放和活跃可见一斑。让人难以想象的是，就是这样一个面积不足600平方公里的区域上，2008年实现财税收入达52亿元之巨。
    其实，青岛市的城阳区还是一个相当年轻的“新区”。1994年时，城阳仍是一个典型的近郊农业区，城市化水平不足20%，就是在1994年城阳撤县建制划区后短短的十几年的时间里，一改建区之初的农业县风貌，化蛹成蝶，完成嬗变的美丽瞬间，实现了真正意义上的跨越发展。
    短短的城阳之行，尽管没有来得及一一问津，但城阳的的确确给人留下了深刻的印象：
    城阳建成和在建的总部楼宇有36处，行业总部机构1000多家，金融机构38家，星级酒店11家；城阳着力打造的胶州湾北岸森林城区和生态新城，形成了东部山区、中部滨河、机场沿线生态长廊、西部湿地三条景观带；凡此多多，不一而足。
    然而，无论是高楼大厦，还是绿地花园，都可以看到“宅基地置换楼房、置换公共休闲公园”的影子，原来低矮的平房不见了，代之以现代化的“农村新城”。
    在我们参观的城阳后田社区，没有人可以看到这里曾经是一个以农业生产为主、方方面面带着“农”字印记的乡村。高档次的社区建设，集现代化和园林化于一体，人均住房面积达到50多平方米，小区内“双气”入户，幼儿园、卫生所、超市、物业管理等配套服务设施齐全，整个一现代化的“城市新区”，再也看不到一点农村的“影子”，闻不到一丝农村的“气味”。
    探究可知，城阳区建设农村新城的活力源泉，正是以旧村改造为切入点，加快城市化进程，急骤提升城市化水平，实现了城乡统筹、建设社会主义新农村的质的飞跃。让人值得回味的是，自开展新农村建设以来，城阳区启动了50个社区旧村改造，完成41个社区整体改造，将230个社区整合为46个居住组团，腾出土地8000余亩，引进一大批服务业大项目，90%以上的旧村改造社区年可支配财力达到了500万元以上。