六大创新秀靓一个中心

　　市政协主席  岳庆林

 　　市委连续三年组织学习考察活动，对于解放思想、提升境界，创造良好发展环境，推动企业发展，促进经济转型具有十分重要的意义。这次组织赴佛山、珠海、南昌学习考察，感触很深，收获很大。感受最深的是，面临当前经济转型、升级、调整的新形势，先进地区政府服务经济的理念、手段、方法、作用、成效，值得认真学习借鉴，概括起来就是“六大创新”秀靓一个中心。“六大创新”就是：金融创新、科研创新、工业设计创新、孵化创新、社会管理创新、行政服务创新，一个中心就是经济建设。
　　1、金融创新。发展经济离不开金融，发展金融需要多样化。广东金融高新技术服务区涵盖了银行、担保、证券、私募、创投、基金、股权投资等金融业态，金融产品丰富，服务手段多样化，能够为企业提供全方位的金融服务。企业需要资金有银行和担保中心，需要上市有证券公司、私募创投，需要出让股权有股权投资服务。目前，我们的银行、担保中心等传统金融机构比较多，但证券、私募、基金、股权、创投等金融服务比较少，很多还是空白，金融产品和服务手段比较单一，企业上市、股权出让等需要到济南、北京、上海等地寻求服务。
　　2、科研创新。创新驱动是转型升级发展的重大战略。实施创新驱动战略必须建设高水平的创新平台，为产业发展提供强有力的创新引擎。南海区的广工大数控装备协同创新研究院，由政府、高新区、大学共同建设，集技术研发、成果转化、人才培养于一体，搭建起了开发式、网络化、集聚型的产学研服务平台，通过“向上延伸、向下延伸、向内延伸”，重点突破行业关键技术和产品，培育创新创业团队，孵化科技型企业，推动企业和行业技术创新，有力地促进了产业转型升级。目前，我们的科研中心以企业研发中心为主，层次偏低，功能单一，缺乏为企业提供全方位科技创新服务的综合性、高层次平台。
　　3、工业设计创新。工业设计是制造业发展的先导行业，包含产品外部和内部设计的整个过程，对产品的外观和性能，以及品牌建设产生最直接的影响。先进经验表明，工业设计已成为制造业竞争的源泉和核心动力之一。从一定意义上讲，过去企业在价格上竞争，现在在质量和服务上竞争，将来在设计上竞争。位于顺德的广东工业设计城，以工业设计产业为核心，串联产业链上下游，建立起了集原形设计、外形设计、平面设计、知识产权保护和市场营销设计为一体的工业设计综合体系，为企业提供高端增值服务。广东工业设计城采取“省区联动、政企合作”的模式，政府搭台、企业唱戏、优势互补、共谋发展。目前，我们的企业有的刚刚接触工业设计，有的只是对工业设计有了初步的认识，还没有充分应用到企业生产经营中，需要政府积极引导、加以扶持。
　　4、孵化创新。企业孵化中心的作用主要是有效地促进科技创新和科技成果转化，为各种类型企业、项目、理念、想法的孕育与快速成长提供优质生长的土壤。主要包括：集聚创新，鼓励创新，提供平台与创业氛围；提供良师益友式服务，链接外部资源，减少创业成本，降低创业风险；在市场、信息、资金、管理、服务等各个方面给予扶持。珠海的金嘉创意谷，吸引了40多家网游动漫、创意设计、科技类企业。腾冠科技是大学生创业项目，获得200万元风险投资，是支付宝线下支付官方合作伙伴；帅狗狗科技由三名海外留学归国人员创立，已与国内几大顶尖网游公司达成战略合作；心游科技由李开复创新工坊和金山集团投资，专注于精品网游的研发和运营，目前正筹备上市。企业孵化中心在培育中小企业，促进大众创业、万众创新方面发挥了非常重要的作用。
　　5、社会管理创新。良好的社会环境是经济发展的重要保障。顺德区社会创新中心，是顺德区首批法定机构之一，是推进社会管理和公共服务创新的综合性、枢纽型平台，整合“政、商、研、社、金、媒”等社会资源，联同区政府、各镇街、社区、村居以及社会组织、社会企业，构建起了政策完善、分工明确、覆盖面广、协商共治的社会创新和服务体系，为社会建设提供全方位服务。
　　6、行政服务创新。行政服务是优化经济发展环境的试验田和突破口。顺德区行政服务中心办公面积2.8万平方米，为企业和市民提供综合性、一站式行政审批服务。佛山高新技术产业开发区实行“一区五园、统一规划、分园管理、创新服务”的新管理体制。南昌小蓝经济技术开发区坚持“与入园企业共成长”的理念，高标准规划，高起点建设，建设成为功能完备、配套完善、环境优美、服务高效的现代化工业新城。
　　此次考察学习，可资借鉴仿效的成功经验很多，结合当前我市实际，建议切实抓好以下四项工作：
　　第一，强化金融建设，进一步完善投融资体系。金融是经济的血脉，为百业之首。区域经济发展的速度与效益，在很大程度上取决于区域金融体系发展的状况，可以说金融壮大，则经济繁荣。就我市当前金融工作，当务之急，要抓紧办好三件事：一是千方百计增加投资量。与先进地区相比，我们不仅在金融规模上存在很大差距，而且存贷比上也存在很大差距，总体投资量偏小，必须切实落实好相关信贷政策，增加存贷比，增加投资量。二是继续大力发展中小型担保公司。继续争取财政铺底，汇聚各种社会资源，发展一批中小型担保公司，不断满足我市日益增长的中小企业信贷需求。三是探索建立私募基金。
　　第二，强化行政服务，进一步营造良好氛围。与先进地区相比，我们的最大差距，是全社会抓经济的浓厚氛围远远不够，必须下真功夫加以改变。建议，一是建立联席会议制度，就解决发展中遇到的问题，定期召开现场办公调度会。二是继续落实好龙头企业、重点项目领导责任制。三是把以经济工作为中心切实体现在工作上，真正让做出突出贡献的企业家和有功人员，经济上得实惠，政治上受尊重。
　　第三，强化科技创新，进一步增强发展动力。多年来，每次学习考察，之所以都能给人以耳目一新的感受，其重要原因就在于先进地区永不止步的创新，创新业已成为先进地区朝朝领先的无限动力。而我们的落后，也集中体现在墨守成规、迟于创新上，从根本上束缚了发展进步的手脚。为此，建议将过去的相关奖励政策，进行重新调整与完善，将重点放在支持与鼓励创新上，引导各级各类创新真正成为转方式、调结构、促发展的新动力。
　　第四，强化工业设计，进一步提升产品竞争力。我市不少工业产品具有良好的内在品质，有的还是国内品牌，如我们的塔机、电风机、电机等，但在外在品质和设计上，没有很好地体现与时俱进，老、旧、俗的问题普遍存在。为此建议，一是将我市市场前景好、发展潜力大的部分优秀产品，包括优秀农副产品，打包委托国家级或世界级专业设计机构，进行统一设计，尽快实现我市工业产品在设计上登上一个新台阶。二是探索筹建章丘市工业设计院。