全区机构改革动员大会召开

　　2月22日上午，我区召开全区机构改革动员大会，贯彻落实中央和省委、市委关于机构改革的部署要求，对我区机构改革工作进行动员安排。区领导刘天东、韩伟、王继民、赵立元、王士强、滕永军、王勇出席。区委书记刘天东讲话，区委副书记、区长韩伟主持。

　　会议印发了区委区政府《关于济南市章丘区区级机构改革的实施意见》、《关于印发

　　围绕机构改革方案落地，刘天东要求，要提高站位抓落地。要站在讲政治的高度提升政治站位，把旗帜鲜明讲政治贯穿改革全过程，当好机构改革的引领者、推动者。要站在惠民生的高度提升政治站位，站在人民立场，正确对待机构改革，对待职能调整，对待岗位变化，以推进改革的实际行动，践行好以人民为中心的发展思想。要站在推转型的高度提升政治站位，用好改革这个关键招数，从机构设置、职能配置等方面进行统筹设计，解决制约高质量发展的束缚和障碍，为章丘发展注入新的动力。

　　刘天东强调，要突出重点抓落地。要坚持和加强党的全面领导这条工作主线。抓好党的建设，理顺体制机制，加强协调管理。要落实机构限额这个刚性要求。清理规范限额外行政机构，改革承担行政职能“事业局”，精简规范议事协调机构。要突出部门“三定”这个重中之重。强化编制职数约束，理顺权责关系，优化内部机构设置。要抓好综合执法和审批服务便民化改革。在综合执法改革上，要强化执法队伍编制管理，锁定执法人员编制底数。在审批服务便民化改革上，要加快推进行政审批流程再造，对横向部门审批权力重组，推动政务服务理念、制度、作风全方位变革，打造一流的营商环境。要统筹推进人大机构、政协机构、群团组织等其他领域改革。要同步推进镇街行政管理体制改革。完善镇政府职能，构建行政审批服务新模式，实行一支队伍管执法，健全网格化服务管理体系，落实正向激励政策。

　　刘天东强调，要对标对表抓落地。责任要落到位。各部门各单位党组织书记是推动本部门本单位改革的第一责任人，要切实履行职责。涉改部门要健全推进机制，精心制定方案，一级抓一级。协调小组办公室要发挥“参谋部”、“工作部”作用，加强与市委有关方面的沟通衔接，强化对涉改部门的指导服务，做好各部门“三定”规定的审核报批工作；对改革中出现的新情况，要尽早研究提出意见，重大问题及时向区委报告。工作要干到位。要对标上级部署和区委要求，把握时间节点，决不允许拖拖拉拉，也决不允许耽误工作。挂牌运行是基础。新组建机构，先公布领导班子，后实施转隶组建、调整办公用房，按既定时限要求全部对***牌运行。转隶组建是关键。总的要求是“编随事走、人随编走”，以归入或划入部门为主、划出部门配合，应划尽划、快速完成。协调配合是保障。要强化部门之间的协调配合，实行预案管理，提前考虑相关工作，确保思想不乱、人心不散、工作不断，资产不流失，档案资料不损毁。要保障机构改革和日常工作两不误、两促进，在新旧机构交替过程中，从挂牌这一天开始，一切按照新部门的职责来安排工作。需要划出的职能，在没有移交之前，由原部门承担；移交之后，由新组建部门承担。大家必须认真履行相关职能，失责必追责。心态要调到位。要妥善解决有关人员、干部超配问题，把大家安排好，富余的干部和人员在工作实践中逐步消化。组织、人社、机构编制等部门，要加强政策研究，在政策口径内，及时制定相关配套政策。各部门要把日常思想政治工作做深做细做透，加强正面宣传和舆论引导，矛盾不上交，问题不推脱，确保机构改革扎实顺利推进。纪律要管到位。各级领导干部要以身作则、以上率下。纪检监察机关要加强监督检查，对有令不行、有禁不止的，对投机取巧、不听招呼的，一律严肃处理。

　　就会议的贯彻落实，韩伟要求，要以高度的政治站位推动改革落实。要提高政治站位，增强“四个意识”，从战略全局和长远发展的高度认识改革，真心实意拥护改革，迎难而上推进改革，坚定不移抓好各项改革任务落实。要以脱胎换骨的标准推动改革落实。深入贯彻落实中央和省委、市委、区委的部署要求，聚焦转职能、转方式、转作风，做到区级部门之间、不同机构之间，以及部门内部的优化、协同、高效。要抓好“定职责”这个前提。制定完善部门“三定”方案，厘清部门职责边界，调整机构设置、优化职能配置，实现“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”。要抓好“强服务”这个关键。打好简政放权、机制重塑、流程再造的组合拳，深化一窗受理，集成服务，建设一流营商环境。持续深化“放管服”改革，及时承接落实中央和省、市下放的行政权力事项，不断丰富完善公共服务事项清单和“一次办好”事项清单，全面提高为民服务水平。要抓好“提效能”这个根本。各部门各单位要紧贴“工作重心由事前审批向事中事后监管和公共服务转变”的需要，该取消的取消，该转移的转移，该下放的下放，最大限度理顺职责，解决交叉扯皮问题，最大限度提高效率效能。要以担当负责的态度推动改革落实。各级各部门要成立领导机构，党组织主要负责同志要全面负责。要科学把握机构改革的要求、流程和步骤，有序推进职责机构人员转隶、档案交接、资产处置、老干部服务管理等工作，确保改革平稳有序推进。要深入细致的开展思想政治工作，教育引导干部职工端正态度、服从大局，明大势、守纪律，正确认识机构调整撤并，正确对待个人进退留转。要切实做好工作统筹，使机构改革与当前各项工作“两不误”、“两促进”，用改革的成果鼓舞士气、增强信心、凝聚力量，推动我区各项工作持续健康发展。