做足农业文章趟出富民强村新路子——高官寨镇因地制宜发展壮大村级集体经济侧记

    从农业大镇到农业强镇，从瓜果之乡到品牌之乡，这是高官寨镇农业的总体方向，也是其发展村级集体经济，富民强村的必由之路。今年以来，高官寨镇立足各村村情，在发展农业这条路子上做足文章，确定了“政策引导、分类推进、以点带面”的工作思路，村级集体得到发展的同时，农民收入也得到增加。
　　借外力练内功   服务创收得共赢
　　3月7日，高官寨镇引来了其发展村级集体经济的一次契机，市供销社与其签订了《共建农村生产流通体系战略合作协议》，这标志着高官寨镇村集体的服务创收模式正式运行。3月29日，我市农村合作经济组织联合会高官寨分会成立，确立了在高官寨镇建设五个合作试点村。
　　高官寨镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台，以各村集体为实施主体，通过在耕、种、收管理等方面，给农民提供服务，实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。
　　作为试点村之一的魏化林村，之前，村民以农业种植和奶牛养殖为主要收入来源。村集体唯一收入就是该村300亩的集体土地承包费，但由于长达10-15年的承包期和一次性的支付方式，使该村近几年集体经济收入几乎为零。作为试点村，该村紧抓契机，投资50万元建设了一座集办公、经营于一体的综合服务中心，现已投入使用。该中心通过向群众提供物美价廉的农资、日用品和播、种、耕、收农机一条龙服务，在服务群众中实现集体创收。此外，2000平方米的农资仓储和销售服务中心及日用品超市也运营良好，仅化肥一项的年销量预计就达300吨，村集体每年可实现创收5万元。下步，魏化林村还将发动群众，本着自愿原则，将村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年除获得一定土地补偿外，还可以到合作社打工赚钱，既实现了农业规模经营提效益，又增加了农民增收渠道。
　　另一试点村柏家村，通过流转土地，将实现500亩有机韭菜的规模经营。该村村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内，将专门设立由集体管理的韭菜专营店，对产品进行统一包装、销售，从而促进村民和村集体收入。
　　建基地强特色  以点带面力量大
　　俗化说，火车跑得快，全靠车头带。高官寨镇25000亩的甜瓜种植基地，15000亩的棉花种植基地，500亩的有机韭菜基地……充分发挥了村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用。
　　高官寨镇柏家村素有韭菜种植传统，但分散式种植、单***匹马闯市场，没能真正使群众富裕起来。为改变这一不利局面，柏家村计划用三年时间流转500亩建成有机韭菜基地，实现韭菜的规模化效应。目前，全村已流转土地150亩作为基地核心区，并由村干部带头试种30亩试验田。基地严格执行有机韭菜生产标准，并向工商部门申请注册了“柏氏田园”商标，为品牌化运作打基础。
　　与此同时，官庄、罗家等农业特色村，将继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。官庄村通过成立甜瓜专业合作社，发展甜瓜种植和甜瓜市场管理，今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达25万元；罗家村成立奶牛专业合作社，为奶农提供统一防疫、统一售奶，每年村集体可创收约5万元。除此之外，付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社，在为民服务的同时，实现村集体创收。
　　闲置土地增活力   土地流转效果显
　　高官寨镇通过反复摸底和深入调研，将新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村，充分利用土地增减挂钩政策，盘活空闲土地来增加集体收入。
　　新黄村全村共586人，耕地面积1300亩。由于村集体土地少、村中无可经营项目，村集体多年无经济收入。村“两委”一班人抓住上级倡导农村社区建设的良好契机，积极着手新黄社区的建设，并于2010年通过审批规划。社区建设的完成不仅极大地改善了村民的居住环境，同时也流转出大量土地由村集体统一管理，从而实现“村民生活环境改善，村集体收入增加”的共赢局面。
　　新黄村旧村拆迁后，可置换新增土地190亩，流转土地进行复耕也已全面展开。复耕完成后，村集体对190亩土地进行流转出租，按每亩土地租赁费每年800元计算，村集体收入每年可达15万元以上，这部分收入不仅可以用于完善公共设施，同时也将极大地刺激村干部的工作积极性。
　　另外，东安村通过流转土地100亩引进金农夫示范园，每年村集体可收益11万元；徐寨村通过流转450亩土地，拟招商建农业生态园，每年仅土地收益一项收入可达10余万元。