区审计局——树立科学审计理念服务历城和谐发展

　　2011年，随着《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称“两办规定”)等政策法规的全面实施，审计事业进入到了一个新的发展时期。区审计局适应新形势、树立新理念、谋求新发展，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，不断加大审计执法力度，进一步提高审计服务水平，2011年全年共完成审计和审计调查项目65个，查出违规金额11847万元，应上缴财政10162万元，减少建设资金支出7474万元，在保障区委、区政府重大经济决策的贯彻落实、推动反腐倡廉建设、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。
　　突出重点，深挖潜力，财政预算执行审计实现新发展。该局按照“发现、深化、提升、创新”的工作思路，不断深化、完善和创新预算执行审计，在审计内容上作了进一步的细化、深化，加大了延伸力度，拓展了审计覆盖面，审计资金占区级财政预算资金的50%以上，积极推动预算管理制度改革，促进构建绩效财政。审计预算单位8个，延伸审计或审计调查相关单位、部门分支机构、派出机构、经济实体以及企业30多家，审计查处违规金额11420万元、管理不规范金额18798万元，应上缴财政9775万元，揭示了国有资产收益未及时上缴财政，有关单位专项资金滞留、挪用等现象，提出合理化审计建议24条，促进有关部门采取措施加以规范。
　　深化内容，强化管理，经济责任审计实现新跨越。“两办规定”的颁布实行，标志着经济责任审计工作进入了新的发展时期。2011年，区审计局加大力度、强化措施，深入贯彻“两办规定”：一是按照“两办规定”，重新修订有关文件、制度；二是进一步深化审计内容，在以往审计内容的基础上，重点关注了领导干部贯彻执行区委、区政府有关经济工作的方针政策和决策部署情况、制定和执行重大经济决策情况等。为了切实搞好经济责任审计工作，该局还进一步加强了审计管理工作，提高工作效率，对项目进行分析、归类，制定详细的工作计划，编制项目安排表，将项目分解到科室，落实到人，做到了责任明晰，目标明确。2011年对29名领导干部进行了经济责任审计，通过审计查出违规金额427万元、管理不规范金额8189万元，有力促进了领导干部守法、守纪、守规、尽责。
　　大胆创新，勇于实践，政府投资审计进入新阶段。按照“积极探索，逐步规范，稳步推进”的工作思路，继续加强对重点建设项目的***审计，切实搞好建设项目造价审计，在严查高估冒算、高套定额等问题的同时，更加注重发现内控制度方面的缺陷和管理上的漏洞，提出完善制度、改进管理的建议。区审计局还不断探索创新，完善细节，总结经验，进一步夯实了工作基础。制定并出台了《历城区审计局关于政府投资项目审计聘用中介机构管理办法》等多项实施细则、办法，加强对所聘中介机构管理，为投资审计的顺利开展提供了良好的环境和条件。2011年以来，共完成政府投资审计项目19个，审计资金总额36715万元，审减工程造价7474万元，平均审减率21%，有效提高了财政资金的管理水平和使用效益。
　　关注民生，促进发展，专项审计和审计调查取得新成效。2011年，该局分别对涉及民生的防止地质灾害村民搬迁资金、济钢周边村庄征地拆迁补偿费及安置资金、抗旱资金物资的管理使用情况等进行了专项审计，对社会关注的唐冶新区建设资金运作情况、招商引资落实情况等进行了审计调查。通过专项审计和审计调查跟进检查资金的管理、使用和绩效状况，国家和省市区宏观政策措施的落实情况。针对审计或审计调查发现的普遍性、苗头性、典型性问题，注重从体制、机制、制度上剖析原因，提出解决问题的对策和建议。
　　改进方法，积极探索，现代审计技术再上新水平。积极适应新形势发展要求，充分利用现代审计技术，推动审计工作的进一步发展。加强了计算机辅助审计。该局规定凡是具备计算机审计条件的审计项目必须开展计算机审计，编写计算机审计方法或AO应用实例，2010年以来，有12个项目实施了计算机辅助审计，3篇AO应用实例获得审计署鼓励奖，1篇AO应用实例获得省优秀奖，1篇AO应用实例入选济南市AO实例库，1篇计算机审计方法入选山东省计算机审计方法目录。对绩效审计进行了有益探索。2011年，该局对我区十一运场馆建设项目资金使用绩效情况进行了审计，通过对建设资金筹集使用管理情况、工程造价情况进行审计，对项目资金使用效益、场馆使用境况、投资回收、赛后债务负担进行了分析，客观评价了建设项目的经济效益和社会效益，提出了进一步提高经济和社会效益的审计建议。
　　统筹协调，齐头并进，审计科学发展增强新实力。该局加强以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点的审计文化建设，创新文化管理，提升文化内涵，不断提高审计队伍素质和凝聚力，营造和谐向上的工作氛围。以创新载体为依托，开辟文化建设新道路。充分利用建党九十周年这一契机、积极组织开展“知识竞赛”、“诗歌朗诵比赛”、“送温暖”等一系列文化活动，增强党员干部宗旨意识，服务意识。以廉政建设为切入点，挖掘文化建设新亮点。签订“科室目标责任书”、开展“双诺、双述、双评”活动，提高个人修养，筑牢思想防线。健全审后回访、公开廉政档案、廉政一票否决等制度，筑牢监督防线。以制度建设为保障，推动文化建设新发展。不断总结文化建设过程中出现的好经验、好做法为文化建设提供了有力的体制保障。

（作者：薛苗苗）信息来源：区新闻中心