晋中市关于上报省委省政府第三环境保护督察组（第二十五批）督办问题调查处理情况的报告

边督边改及公开情况统计表

（第 25批23件    2017年 6 月 24日）     

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1      

D439

太谷县侯城乡距离琥珀沟、龙门沟100米处，露天开采石头导致路面损坏，产生扬尘污染，影响周边村民正常生活。

太谷县

大气

2016年夏季，由于洪涝灾害，造成龙门村入村道路多处塌陷，并非开采石头所致。该村道路沿线有部分山石已严重风化，给道路上的行人和车辆造成很大的安全隐患。为方便村民出入和减少安全隐患，2017年5月27日，龙门村研究决定对本村道路沿线严重风化的山石进行清理，用清理的山石对道路塌陷部分进行补修。6月19日开始施工，6月21日，侯城乡政府对龙门村下达了停工通知书，要求完善手续后才能继续施工。

属实

太谷县侯城乡政府和太谷县国土局督促龙门村尽快完善办理部分道路补修手续，手续完备后方可施工作业。

2      

D440

寿阳县朝阳镇草沟村闫宝凤养猪场，堆放的粪便散发臭味，影响周边村民正常生活。举报人希望养猪场搬离居民区。

寿阳县

大气

该猪场的猪粪由猪舍清出后，堆放在临时储粪池，定期拉走用于农家肥，猪尿每日从猪场清出后直接运往农田施肥灌溉，不进行储存堆积。粪便基本能够做到及时清理，但有少量粪便堆积。通过对猪场***村民均表示夏天或遇风向不对时，猪场周围确有臭味。

属实

6月22日，寿阳县畜牧兽医局对闫宝凤下达《通知》（寿牧函〔2017〕19号），要求该猪场加强猪场管理，将猪粪及时清理干净，做到日产日清，减少气味影响。限期半个月内建设储粪池，用于猪粪的暂时存储。同时，按照《动物防疫法》做好免疫工作，确保不发生疫情。

寿阳县朝阳镇政府副镇长赵永明对草沟村支部书记进行约谈。

3      

D441

榆次区果园巷西段榆次区政府北围墙北面，万达供热、开发区排水工程的建筑垃圾堆放，影响居民出行，由于之前施工导致路面损坏；臭水渠散发刺鼻气味，影响周边居民正常生活。举报人希望将建筑垃圾清理，并修缮路面。

市规管局
           榆次区

固废
           水
           大气

根据城市规划，果园巷为18米的城市支路，待安宁西街道路工程及使赵城中村改造一期安置项目完成后将按城市规划实施果园巷道路改造工程。现此段道路是一条进入使赵耕地的断头小路，因地处偏僻，在耕地附近，常年有倾倒建筑垃圾的情况。根据现场情况调查，主要有耕地用土，建筑基础片石和混合垃圾。

属实

开发区管委会要求安排专人进行此处垃圾清理工作，限时处理，尽快完成。开发区管委会要求开发区住建局做到此处垃圾日产日清，保证居民正常出行。

4      

D442

关于第十四批D274案件（榆次区龙湖桥北汇通路西侧山西济民堂实业有限公司将建筑垃圾倒入使张村耕地中，破坏耕地，影响周边村民的正常生活。）济民堂负责人认为事实认定错误，处理结果不满意。晋中市开发区土地分局于2017年4月15日同意济民堂开工，在此之前举报地点为垃圾池，济民堂负责人认为与济民堂没有关系。举报人希望省委省政府环境保护督察组重新调查处理此案件。

榆次区

固废

晋中开发区土地分局工作人员于6月12日曾对山西济民堂实业有限公司法定代表人高济民进行询问，高济民称：“2015年5月21日，开发区相关人员划线后，我公司进地施工，当时该地块堆放大量建筑垃圾，为便于施工将建筑垃圾推往批给我的地块西北及在我占地以西原堆放垃圾的地方”，再结合占地现场照片足以证实山西济民堂实业有限公司向批准该公司使用的土地西面及西北倾倒建筑垃圾和开挖土方的事实。另根据山西元图测绘有限公司出具的占压土地测绘技术报告及晋中开发区土地分局出具的地籍规划证明，显示所占压土地涉及耕地及其它农用地。

属实

开发区土地分局安排专人加强监督巡查，发现环境问题及时处置整改，杜绝违法侵占耕地等违法行为发生。使张村委加强对村集体土地的日常管理，增加巡查力度，防止土地荒芜，毁坏农田等情况发生。社管处、使张村委要做好村民思想工作，全力配合山西济民堂实业有限公司进场开工，维护施工环境，确保工程顺利实施。

5      

D443

榆次区乌金山镇东左付村北侧，养鸡户、养猪户共16家，散发刺鼻气味，影响村民正常生活。

榆次区

大气

榆次区乌金山镇东左付村为发展农村经济提高村民收入，于2007年在村北侧规划村民养殖区域，鼓励村民进行养殖，已有16户村民签订养殖协议。养殖区域内有养猪户5户，每户存栏150-200头；养鸡户11户，其中，肉鸡养殖户3户，每户5000只，蛋鸡养殖户8户，每户3000只。养殖区域距离村民居住区500米以上。现场检查时该养殖小区的畜禽粪便基本做到日产日清，由于夏季高温会产生气味。

属实

乌金山镇东左付村党支部书记和村委会主任对16户养殖户进行了批评教育。乌金山镇政府派专人***监督，要求养殖户对产生的鸡粪和养猪粪便，必须做到日产日清，全部用于农业施肥，有效降低粪污恶臭对环境的影响。乌金山镇政府要求养殖小区不得扩大养殖规模。

6      

D444

和顺县阳光水岸3号楼下一品香、小食堂等土家饭店，油烟大、噪声大，影响附近居民正常生活。楼下饭店使用液化气，存在安全隐患。之前向当地环保局反映无果。

和顺县

大气
           噪声

7家饭店中，除和顺县一品香饭店有《营业执照》，无《食品生产加工小作坊许可证》外，其余6家均证照齐全；现除品香园饭店停业外，其余6家均在营业；除和顺县一品香饭店外其余6家均安装了油烟净化装置。和顺县住建局供热供气办对液化气罐实行编号式台账管理，7家饭店液化气使用均符合管理要求，且都设置了消防设施，不存在安全隐患。2017年6月8日，有居民到和顺县环保局反映阳关水岸饭店油烟、噪声污染问题，根据职责规定，6月9日和顺县环保局将此信访问题转交和顺县市场质量监督局查处，目前正在处理过程中，不存在反映无果情况。

属实

对和顺县一品香饭店证照不全的行为，和顺县市场和质量监督管理局于6月20日作出行政处罚600元（晋和义食药监〔2017〕14号）。

2、和顺县市场和质量监督管理局立即责成一品香饭店停止营业，待经营证照齐全、安装高效油烟净化装置并经验收后方可营业；对各饭店油烟处理效果及噪声排放情况，和顺县环保局于7月15日之前协调聘请有资质监测单位进行监测，对不能达到排放标准要求的进行限期整改。

7      

D445

榆次区龙田村南文苑街西口到（石太线）铁路，工地施工产生扬尘污染，导致路面损坏，影响周边居民正常生活。

开发区
           榆次区

大气

龙田村南文苑街西口到（石太线）铁路施工工地是指晋中市瑞阳热电联产供热有限责任公司破路铺设莱茵小镇供热管网工程。该工程于2017年5月27日由晋中市规划和城市管理局批准实施，于2017年6月初开始施工，破路施工大约100多米，目前基本进入收尾阶段，已完成回填硬化约95米。施工过程中，产生扬尘污染。

属实

晋中市瑞阳热电联产供热有限责任公司于2017年6月25日前完成全部路面硬化工作。晋中市瑞阳热电联产供热有限责任公司对该段路面进行彻底清扫，并进行洒水降尘处理。

8      

D446

1、介休市绵山镇神湾村东石料厂，之前属于关停状态，近十天左右整天开采石头，严重破坏山体和植被；在加工石粉时产生大量粉尘，严重污染周边大气环境质量。2、介休市龙凤镇龙凤村、漏土村许多石料厂存在间歇性偷采现象。举报人希望省委省政府环境保护督察组亲自到现场检查，彻底关停石料厂。

介休市

生态
           大气

2011年至2017年6月16日一直处于停产状态，因近期石料价格上涨，该企业业主于6月17日开始擅自组织生产，属私挖乱采违法行为，采石区域属介休市龙凤镇渠池村地界。该企业有1台挖机正在采矿作业，对作业区域山体和植被造成破坏，并产生大量粉尘污染，

属实

介休市国土局对龙镁矿业有限公司用于开采石料的械具进行了查扣，向该公司下达了《停止违法行为通知书》（介国土责停字龙20号），并联合绵山镇、环保局、安监局对该企业生产设备进行了查封。全面落实“两断三清”措施。介休市国土局对违法行为人梁志清按照规定程序立案查处，并依据违法行为程度给予行政处罚。介休市国土局、环保局、龙凤镇组成联合执法队伍，对龙凤镇所有石料开采企业采取查封、断电、派驻专人蹲守等措施，坚决杜绝违法开采、违规生产的行为发生。

介休市国土局纪检组对负有监管责任的绵山镇国土所副所长进行约谈。

9      

D447

介休市裕康廉租房小区楼道内垃圾乱堆放，环境卫生差，影响小区居民正常生活。

介休市

固废

发现该2个小区配备有日常清扫保洁人员，负责小区及楼道内日常卫生保洁，廉租房住户楼道内未发现有垃圾乱堆乱放情况，楼道内主要堆放有自行车、整理箱等廉租房住户的私人生活用品，挤占楼梯通道，造成环境卫生较差。

属实

介休市城建物业服务有限公司、北坛街道办事处花园社区向两个小区住户下发通知，要求廉租房住户禁止在楼道、地下室等消防通道内堆放杂物，并尽快清理楼道内杂物。6月22日，该2个小区廉租房住户已开始清理楼道内杂物。

10     

D448

灵石县马和乡马和中学西200米的山西灵英生物制能源开发有限公司无环评手续，有喷漆作业，秸秆颗粒破碎过程中无除尘设备，院内堆放废弃粉末未苫盖，电焊的焊烟无处理，造成大气污染，影响附近居民正常生活。

灵石县

大气

该公司堆放于厂区内的原料及院内堆放的秸秆粉末用防尘网苫盖；电焊车间建有焊烟处理自动排风装置；因计划改造2017年2月原秸秆颗粒破碎系统及安装的布袋除尘设备已拆除；未发现有喷漆作业。

属实

2017年6月23日，灵石县环保局对山西灵英生物制能源开发有限公司长期生产未竣工环保验收处以5万元罚款（灵环罚字第〔2017〕43号）。

灵石县环保局局长靳维红对环境监察二中队队长约谈。

11     

D449

左权县石匣乡管头村村北的炼油厂烟筒冒黑烟散发刺鼻气味并污染了庄稼，影响村民正常生活。

左权县

大气

根据道路车辆痕迹及生产设备现场勘查判断，该企业近期未生产。据管头村村主任岂成瑞反映该拌合站2017年以来无任何生产作业情况。

不属实

略

12     

D450

寿阳县平舒乡黄岭村北侧，永兴石料厂夜间8:00至凌晨5:00进行作业，开采过程中产生粉尘污染，影响村民正常生活；村东侧的一家养猪场，粪便不处理散发刺鼻的气味，影响村民正常生活。

寿阳县

大气

结合“铁腕治污行动”，寿阳县安监局从4月29日起，对全县的非煤矿山企业下发了《关于对全县非煤矿山企业停止一切生产销售活动的通知》，该石料厂随即进行了停产，现场检查时处于停产状态。6月14日，寿阳县畜牧兽医局对寿阳县金鑫养殖专业合作社下达《通知》（寿牧函〔2017〕9号），要求该合作社加强现场管理，对猪粪尿进行及时清理，减少对周围环境的影响。该合作社建有专门的储粪池进行收集，收集后由本村村民拉运至田间进行施肥。产生的猪尿通过收集管道全部进入沼气池。

不属实

寿阳县永兴石料厂要严格按照《寿阳县集中开展采石场专项整治工作实施方案》（县政办发〔2017〕33号）要求进行整改，未经验收不得擅自恢复生产。寿阳县金鑫养殖专业合作社及时做好养殖粪便的清理工作。

13     

D451

榆次区张庆乡张庆村北侧的一家养猪场泔水喂猪，环境卫生差，散发刺鼻的恶臭气味，影响村民正常生活。举报人希望养猪场搬迁。

榆次区

大气

6月22日现场检查，该养猪户对猪粪基本做到日产日清，但由于属于家庭型养殖，受地域限制无法建设粪污收集设施。由于天气炎热，院内环境卫生较差，管理不规范，散发的臭味影响村民正常生活。

属实

张庆乡政府对养殖户周仁元再次进行批评教育。张庆乡政府再次向周仁元养殖户下达整改通知书，张庆乡政府要求张庆乡畜牧办主任赵晋军对养猪户的粪污清理进行***监督，要求对粪便进行规范收集后日产日清，加强消毒等卫生管理，减少院内气味对周边环境的影响。张庆乡政府要求周仁元养殖户维持养殖现状，不再繁殖或购买小猪继续养殖。

14     

D452

太谷县阳邑乡阳邑村三队村东的一家小厂，白天关门生产，后半夜烟筒冒黑烟，气味刺鼻，影响附近村民正常生活。

太谷县

大气

6月21日晚和22日白天，经过对太谷县阳邑村三队村东所有建筑逐一排查，发现在一处废弃的养殖场内，有一个锌灰筛选分离加工点，负责人为武利强，生产设备为一台粉磨分离机，未办理任何手续私自生产，属“小散乱污”企业。现场发现，加工设备配套有布袋除尘器，未发现冒烟、散发气味现象。

属实

太谷县阳邑乡政府立即对该加工点进行了取缔，并按要求对其采取“两断三清”措施。

15     

D453

榆次区张庆乡郝村村南李贵生的粉石厂和打铁厂，产生扬尘污染影响村民正常生活。

榆次区

大气

该企业锻造炉使用电能源，生产设备有空气锤、锯床等，生产时不会产生扬尘。该企业锻造加热炉技术改造项目于2017年4月由晋中市环保局榆次区分局榆环函〔2017〕53号予以批复，从2017年5月开始进行技术改造，主要是增加一台天然气锻造炉，目前处于整改期，未投入生产。粉石厂主要从事煤矸石粉碎业务，无任何手续，属“小散乱污”企业。 2016年底在张庆乡政府监督下已停产，现场堆存有约100余方煤矸石，已采取苫盖措施。现场检查时处于停产状态。

属实

针对粉石厂问题，张庆乡政府6月22日对该厂下达了取缔通知要求，按照“两断三清”的规定予以处理。要求榆次区明晟机械加工厂锻造加热炉技术改造项目加快落实环评及批复要求，项目竣工后按照山西省环保厅文件晋环许可〔2016〕2号文要求进行环保竣工验收备案，备案并领取排污许可证后方可投入生产。

16     

D454

榆次区新兴国际文教城2期5号楼1单元12层1号家的住户在2期5号楼1单元楼顶搭建狗棚养狗，产生噪声并散发恶臭气味，影响居民正常生活。举报人希望将狗棚搬迁。

榆次区

噪声
           大气

办理中

17     

D455

介休市绵山镇东欢村村南，新型建筑材料厂的废弃石膏、隔墙板堆放在村南的耕地上。举报人希望将废弃石膏、隔墙板清理。

介休市

固废

该公司因经营不善停产多年，现场检查时，该公司石膏板生产设施停运，厂外南侧空地堆放有生产遗留、未及时清理的9块石膏板。东欢村村南有一条深约3米的荒沟，非耕地，倾倒有生活垃圾，并黄土覆盖，为附近村民倾倒；沟两侧有废弃的8块石膏板，为该公司倾倒。

属实

介休市绵山镇政府、环保局对该公司强制关停处理，责令该公司立即清理厂内及周边遗留石膏板材料。介休市绵山镇东欢村组织机具对村南荒沟的生活垃圾、石膏板进行清理。

18     

D456

太谷县西环路路西停靠着河北牌照的修房顶的汽车，在修房顶时散发沥青味，气味刺鼻。举报人认为经常散发这种气味会影响附近居民的正常生活。

太谷县

大气

太谷县西环路路西美家美超市旁停放农用三轮车一辆，牌照为BF332，该车辆主要经营屋顶修葺，使用材料为沥青，现场未发现作业现象，但可以闻到沥青味道。举报内容属实。

属实

太谷县环卫局劝其驶离现场，要求当事人到建材市场宣传，不得在公共场所及城区各街道作业。

19     

D457

榆次区红马营村西、大西铁路以南、高铁变电站以东有建筑垃圾堆放在耕地上，导致退水渠变窄影响防汛。举报人希望将建筑垃圾清理。

榆次区

           固废

榆次区张庆乡红马营村西、大西铁路以南、高铁变电站以东、城市二支退以西约6000余方建筑垃圾堆放在空闲荒地上，该土地属于张庆乡东贾村，建筑垃圾为晋中站建设前期拆迁时产生的建筑垃圾。

属实

张庆乡政府对东贾村下达限期整改通知书，要求东贾村委结合区水利部门即将开展实施的二支退沿线堤坝加高加宽工程，立即开展清理工作，对该处遗留的建筑垃圾15日内全部予以清理，确保二支退退水畅通。 张庆乡政府安排专人对东贾村委整改工作进行监督落实，加快建筑垃圾清理进度，切实维护二支退退水功能。

张庆乡政府对下乡干部进行约谈。

20     

X26

匿名反映榆次区中都北路校园小区校苑澡塘往北有一垃圾池，环卫工人经常用明火焚烧垃圾，影响周围居民正常生活，并污染环境。

市规管局

大气

群众反映在6月19日在校园小区校苑澡塘往北的垃圾池有焚烧垃圾的情况，但不确认焚烧垃圾的人员。据了解，榆次区中都北路校园小区校苑澡塘往北的垃圾池是校园小区（中房物业管理有限公司）自建的垃圾池，产权属于该小区物业公司所有。市环卫局的工作人员走访了附近的几家商铺以及联系了小区物业公司，均未反映环卫工人焚烧垃圾。市环卫局的人员分别在上午、下午多次到现场进行实地巡查，未发现有环卫工焚烧垃圾。

属实

市环卫局加强对环卫工人的教育，要求环卫工人在作业过程中严禁焚烧垃圾，一经发现严厉处罚。市环卫局已将该情况与物业公司进行沟通，物业公司明确将在七个工作日内在此处安装监控来加强管理。该小区物业公司对此问题高度重视，已在垃圾池周围张贴两张禁止焚烧垃圾的告示。

21     

X27

匿名反映介休市北坛西路沙木墕小区西北角有一建筑材料垃圾场，经常深夜11点到凌晨6点倾倒建筑垃圾，噪声和扬尘影响周围居民生活。

介休市

噪声
           大气

该小区围墙外西北角，有一处废弃空地，占地约4亩，倾倒有废弃水泥块等建筑垃圾，约1000余方，倾倒的建筑垃圾无组织堆放、未苫盖，存在扬尘污染。经调查，建筑垃圾为介休市畅通路桥公司该公司倾倒，并存在夜间拉运倾倒建筑垃圾行为，运输车辆在拉运倾倒过程中产生噪声和扬尘，对周边居民造成一定影响。

属实

义棠镇西堡村立即组织机具对该处进行清理，恢复原貌，并安排专人监管，防止再次倾倒。同时，在清运过程中，按照环保要求对清运车辆进行苫盖，地面进行洒水，防止扬尘污染。介休市城管执法局向畅通路桥公司下达了行政处罚决定，处以5000元罚款，并责令立即停止倾倒，限期3天之内清理完毕，恢复原貌。

22     

X28

寿阳县解愁乡陈家河村民再次举报雪阳型煤加厂长期违法生产、污水直排、矸石倾倒农田等问题调查情况不实，调查人员到现场未进行有效工作，未走访村民了解情况就结案。希望上督察组派专人重新调查该案，并处罚违法行为。

寿阳县

水
           固废

2017年5月23日就该厂存矸石处置不规范的环境违法行为进行行政处罚，罚款10000元（寿环罚字〔2017〕24号）。6月22日，寿阳县解愁乡人民政府、寿阳县煤炭工业局、寿阳县环境保护局执法人员共同进行了现场调查，寿阳县雪阳型煤加工厂未组织生产、未发现向厂区南侧白马河支流陈家河段排放生产废水的行为。马果梅反映寿阳县雪阳型煤加工厂倾倒于婆婆沟的矸石未对她的耕地造成影响。

属实

按环评及批复要求完善环保设施，未取得竣工验收批复之前不得擅自组织生产。投入生产后按照要求生产废水循环使用，严禁外排；煤矸石运送至山西段王集团寿阳友众煤业有限公司矸石场地进行填埋，严禁随意倾倒。

23     

X29

泰丰中文网记者举报灵石县翠峰镇延安村草桥沟隆鑫煤化、延兴煤化、顺达煤化等多家洗煤公司原煤场地无防尘措施、车辆装卸煤时的扬尘、生产设备上煤出煤没有收尘装置，生产废水未处理直排等问题。

灵石县

大气
           水

现场检查发现，10户洗煤厂均按环保要求建设防风抑尘网、喷淋设施（或配备移动洒水车），生产设备上煤为封闭式走廊，出煤为洗精煤，水分含量较大，符合目前环保管理要求。车辆装卸煤时存在扬尘问题。浓缩池、初期雨水收集池、事故池，生产用水全部闭路循环不外排，现场检查未发现废水直排情况。

属实

灵石县环保局加强腾飞、富豪、顺达、银海、富民、东森、泉鑫、隆鑫洗煤厂停产期间的环境监管；对延安、延兴、洗煤厂等生产企业，加强污染防治设施的运行管理，确保环保设施正常运行，坚决防止污染问题发生。