左权县九项行动实现高质量开局

太行龙泉旅游风景区

宽阔亮丽的县城滨河北路

民宿旅游上武村

芹泉镇小南庄村的精准扶贫设施蔬菜基地

景色优美的太行百里画廊

“十三五”圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，左权迈上新的发展起点。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是左权脱贫成果持续拓展的关键期。左权县立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”宏伟目标，实施九项行动谋“十四五”开局新篇。

重抓有效衔接 加快推进农业农村现代化

实施强产业工程。稳粮食，建设高标准农田6000亩，稳定粮食播种面积17万亩以上，总产5400万公斤以上。扩规模，打造核桃标准化示范园10个，提质增效6.5万亩，建设优质杂粮基地3个、中药材示范园4个，新增杂粮3.6万亩、中药材1万亩，推进三教、大林坡万头养猪场建设，谋划启动百亿级山西太行黑山羊产业带。

强龙头，聚焦“新五品”，做强做优麻田顺康、鱻淼酒庄等精深加工企业，新培育省市级龙头企业7个，带动农产品加工销售收入突破5亿元。

树品牌。支持农业企业开展“三品一标”认证，争创省级品牌1个、市级5个。

实施美环境工程。以高速出口村和“太行一号”旅游公路、太行百里画廊沿线村庄为重点，铺开农村人居环境整治工程，推动村庄环境整治由节点向全域转变。开展农村污水规范化治理，稳定运行乡镇垃圾中转站，实现清漳河沿线村及千人以上村全覆盖。全面铺开乡村创建，实现省级卫生乡镇全覆盖，省级卫生村、园林村、宜居示范村达到50%以上。

实施聚人才工程。培养百名优秀村干部，持续开展“领头雁”培训，常态化选派干部到村任职，每村储备后备村干部3名。培养千名乡土人才，组建全县“土专家”“田秀才”“能人大户”等乡土人才库，全县乡土人才达到2000名。培养万名新型职业农民。全年开展技术培训不少于1万人次，打造懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。

实施重治理工程。搭建乡贤治理、便民服务、村民自治平台，稳妥完成村民委员会和社区居民委员会换届选举。以“三零”创建为抓手，推进乡村治理体系和治理能力现代化，“三零”村达98%以上。推进“两规一评”，开展“十个一”评选活动，形成风清气正、重义尚德的良好氛围。

重抓项目建设 加快培育发展新动能

打响项目储备接力赛，实施项目储备行动，结合产业布局和资源优势谋划储备重大项目，县储备库项目总投资动态保持在千亿元以上。实施争资争项行动，主攻“六新”“两新一重”项目，主动对接、积极跑动，争取更多项目落地左权、进入省市盘子。开展招商引资行动，积极开展产业链招商、以商招商、第三方代理招商，力保全年项目签约完成95亿元以上。

打赢项目建设竞速赛，分类推进县级重点项目，80个A类项目力保开工，30个B类项目取得实质性进展。建立“指挥部专题、县政府综合”双调度机制，做到一般问题及时解决、重点问题专项协调、难点问题集中研究。实行“一表双卡”制度，逐月明确投资计划、逐项分解投资任务，以月保季、以季保年。

成立14个重点项目专班，力保重大标杆项目有力有序推进。实行“月通报、季考核、年评比”机制，设立500万元奖补资金，大张旗鼓表彰奖补先进，在全县形成以项目论实绩的良好氛围。

打好优质服务对标赛，全面摸清用地指标、项目选址等情况，统筹做好规划管控、用地报批、土地供应等工作，积极处置闲置低效土地，做到保供优供。加快手续办理，主动入企开展服务，4月底前新建项目手续全部办结。鼓励银行增加首贷户、推广随借随还贷，完善政银企对接机制，有效解决融资难题；配套基础设施，启动产业集聚区基础建设，全力保障项目建设所需。

重抓百亿园区 加快推动工业转型升级

做大工业，推动宏远等5座煤矿达产，鑫顺和五里堠转产，正明等4座煤矿正常基建，阜生等煤矿完成智能化改造，煤炭产量跃上台阶。稳定11座洗煤企业运行，上马五里堠、永兴洗煤厂，县域煤炭100%入洗。全力保障10个系统生产，新上5个系统，铁精粉产量达到50万吨。实施《左权县煤成气增储上产三年行动计划》，加快5个区块勘探开采，推动蓝焰公司入规、恒仁煤成气液化项目投产，年开采量达到1亿立方。

加快太重芹泉风力、邹城赛维桐峪光伏等项目建设，风电、光电装机容量分别新增100兆瓦、60兆瓦。推动光伏压延玻璃生产线项目开工，上马500万吨建筑砂石料项目，做大新材料产业。

做优链条，实行产业链链长和产业联盟会长“两长制”，重点打造四条产业链：“煤—电—输”产业链，建设寒王煤电循环产业园，开工500千伏开闭电站，推动低热值煤发电项目，加快“输煤”向“煤电并输”转变；煤层气“储—产—用—销—输”产业链，建设寒王煤层气加工产业园，上马煤层气制氢、煤层气管网项目，新开47个气井，布局LNG 加气站，加快“气化左权”步伐；“铁矿石—铁精粉—超纯粉—粉末冶金”产业链，建设中晋还原铁产业园，推进30万吨还原铁达效，上马超纯粉加工、干熄焦及余热发电、粉末冶金及制品项目，铁矿产业向集群发展；“煤—化工—建材”新材料产业链，深挖铝、硅砂、石灰石等优质资源，建设寒王新材料产业园，力争年产值达到10亿元。

做强企业，扩展规上企业。构建“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次培育机制，新增规上工业企业6户、批零住餐规上企业5户、产值超亿元企业3户。

培育小微企业。落实落细“支持民企22条”，减税降费5000万元，新增小微企业500户、市场主体1000户；发展外贸企业。积极培育外资外贸新主体，增加进出口产品种类，力争出口贸易额达到4000万元。

重抓文旅提升 加快塑造太行旅游板块新高地

打造特色旅游品牌，叫响民歌汇品牌。挖掘民歌、小花戏元素，举办“四个一、一个10”系列活动，让民歌汇成为中国焦点、点亮世界舞台。

叫响桐峪1941小镇品牌。启动游客集散中心、培训学院等建设，建成集党性教育、红色影视、研学体验为一体的5A级“红色”景区。叫响清凉夏都品牌。

实施“双千双万”工程，在“太行一号”旅游公路、太行百里画廊沿线铺开“太行人家”民宿建设，年内打造300家；建千里森林步道，启动太行山国家森林道，规划建设环石匣湖、沿清漳河休闲道。建万亩花海，精心打造松树坪桃花村、垴上杏花村，提档“黄金谷”花海基地。建万顷康养，加快左权国家级森林康养基地、石佛寺森林康养、太行龙泉森林氧吧建设，持续做大做强康养产业；提档全域旅游基础，提升景区品质，铺开“一乡一A级景区”建设，启动太行百里画廊、庙垴山景区基础建设，开发石灰窑、大九峡、紫金书院等景点，力争创成国家全域旅游示范区。

提升乡村旅游。加快合玉等乡村旅游示范村建设，发展10个精品乡村旅游示范村。提升基础设施，开工智慧旅游平台项目，完成上大线、沐梁线、隘口至龙泉公园等公路建设，贯通石匣至竹宁、竹宁至阳光占旅游公路，国道207年内通车，沿线布局游园、驿站等，构建处处是景点、满眼皆风光的格局。

重抓城市更新 加快建设美丽宜居家园

建绿色城市，加快国家森林县城创建，6月底前完成总规编制。完工石佛寺森林公园二期，改造滨河公园，推进党建主题公园建设，实施万寿街等10条街道植绿补绿工程，县城区绿地面积增加15万平方米。

出台《乡村园林管理办法》，健全常态管护机制，构建细管、众管格局；建宜居城市，加快文苑城市花园等高品质住宅小区建设，实施小南头二期棚改项目，持续优化居住条件。

铺开县城集中供水改扩建工程，完成供热管网及换热站建设，开工雨污分流一期、中水回用工程，不断提高城市承载力。改造滨河路，改扩建太子莲池桥，提档大南街、迎春巷、康宁路等10条街道，让市民出行更便捷。新改建综合市场8个，加快打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈，让“菜篮子”拎出幸福感。

建智慧城市，加快建设城市大脑，租赁云计算、云存储资源池，建设智慧城市指挥系统平台，形成“1+8”智慧管理体系。整合应急、公安、交通等资源，建立“智慧左权”大数据平台，逐步构建智能化城市管理运维体系，实现城市管理事项“一网统管”。推进5G基站建设，年内新建基站100座，实现县域内5G网络全覆盖。

重抓绿色发展 加快打造生态建设样板区

推行针阔混交造林模式，完工寒王老东岭生态修复治理项目，扩大绿色增量，全年绿化7.6万亩，森林覆盖率再提高1个百分点。加快莲花岩至临参会旅游专线两侧道路绿化工程，实现国省道、旅游路绿化全覆盖。建设东山村至武家坪村防火通道36.5公里，筑牢护林第一道防线。

推进清漳河全流域治理，完成水系连通及农村水系综合整治项目，河道清淤疏浚66公里，新建堤防9.7公里，建成特色水景村14个。

加强水污染治理，消灭黑臭水体，确保清漳河麻田出境等5个断面水质稳定达到Ⅲ类标准；制订“碳达峰、碳中和”行动方案，做好能耗总量和强度“双控”，源头减少大气污染排放。全面淘汰国三及以下柴油货车，城市公交、出租、环卫等新增车辆全部采用新能源车。

加强粉尘、扬尘等整治，力争农村清洁取暖覆盖率达到75%，空气质量优良天数比例达到80%以上，挺进全省第一方阵。坚决落实禁炮、禁塑规定，倡导绿色生产生活方式，全力呵护“左权蓝”。

重抓改革创新 加快释放内在发展动力

深化三项重点改革，稳步推进土地相关改革，争取资源利用率达50%以上。实施“五水综改”，引进万家寨水控集团、市场化运作羊角调水等工程，推动泽城水电站投运，建立水权交易平台，强化水保障。深化国资监管体制改革，推进经营性国有资产统一监管，加快推动正太煤业“腾笼换鸟”，增加国有资本收益；大力优化营商环境，聚焦“五减”，推行承诺制、帮代办机制，实现新设企业执照、涉税“一天办结”。推广运用“一部手机办事通”，政务服务事项网上可办率达到100%。深化营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”等评价，为市场主体提供优质高效服务。开展群众办事不出乡镇行动，加快村（社区）综合服务站点建设，年内打造58个乡村两级行政综合服务示范中心（站）；全力推进创新驱动，落实高新技术企业所得税和R&D经费投入奖励政策，经费投入突破6000万元，新培育“专精特新”企业2个。鼓励企业多形式建立研发机构和创新工作室，实现规上企业研发活动全覆盖，支持中晋冶金举办氢冶金创新技术发展论坛。落实省人才新政12条，设立100万元人才发展专项资金，实施“人才回乡”工程和省“三区”人才项目，评选优秀人才50名，集聚“高精尖”智力资源服务左权。

重抓民生改善 加快提升群众幸福指数

稳定居民就业，搭建技能培训平台，实施“人人持证、技能社会”提升工程，持证率达到30%以上，叫响“左权家政”劳务品牌。搭建就业服务平台，加快就业服务工作站建设，持续推进“左工左用”，拓宽机关事业单位和企业用工渠道，全方位增加工资性、经营性、财产性、转移性收入；发展满意教育，优化教育布局，落实省定“小学向乡镇集中、中学向县城集聚”要求，完善县城义务教育段“划片招生、就近入学”制度，发展普惠性幼儿园，推进城乡教育均等化。优化办学条件，加快新建左权中学项目建设，启动职中创业培训基地、祝融小学项目，继续实施义务教育学校“改薄”工程。优化师资力量，从左中突破，引深校长职级制和“县管校聘”改革，开展提升教育教学质量“七大行动”，落实强师惠师政策；扩大医疗供给 ，常态化推进疫情防控，健全完善各类传染性疾病防控处置机制，实现“三零”，守护群众生命安全。

加快新建县人民医院项目，引进省内一流医院托管运营。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，推进乡村医疗机构标准化达标建设，强化“三医”联动，打造县域“30分钟急救圈”；兜牢社会保障，推进全民参保计划，实施城乡居民补充养老保险制度，企业职工、机关事业单位、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险实现应参尽参。加大社会救助力度，推动城乡低保扩面提标，每人每月再提高20元，实现应保尽保。探索居家和社区养老服务改革试点，实施乡镇敬老院提质升级和农村日间照料中心示范工程，提升养老服务。

重抓安全稳定 加快建设更高水平的平安左权

守住安全底线，严格落实地方党政领导干部安全责任制规定、“三管三必须”实施细则和“煤矿重大风险管控17条”、“森林防火八条”，压实企业、属地、部门各方责任，用最严厉的追责问责来保证安全。引深安全生产专项整治三年行动，扎实推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域隐患排查整治，保持打非治违的高压态势，坚决杜绝安全生产事故发生。实施煤矿“双保双上”及智能化矿井建设行动，推进标准化达标建设，全面提升煤矿本质安全水平。实现部门监管人员和企业从业人员安全教育培训全覆盖，完善应急救援机制，提高灾害预警、应急处置、防灾救灾能力。

筑牢治安防线，开展社会治安防控体系示范城市创建，统筹雪亮工程、智慧安防、行业场所等监控资源，构建“多网合一”防控体系。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪和暴恐***活动，全力守护县域平安。深化“三治三零”创建，创新矛盾纠纷多元化解机制，强化信访“控新治旧”，严密防范区域性金融风险，全面提升基层治理效能。