左权县实施清漳河全流域治理纪实

清漳河水景村—赵家庄

白天鹅栖息左权湖

下武村河道整治

清漳河国家湿地公园

“清漳河治理，让村子变了样！过去河道全是垃圾，现在环境好了，变干净了，临河建起了漂亮的广场和休闲凉亭，村民休息也有了好地方。”柳林村党支部书记孙建伟高兴地介绍说。柳林村是左权县清漳河流域治理重点建设的水景村之一。

清漳两岸好风光，村民宜居又乐业。近年来，左权县深入践行******“两山”理论，锲而不舍、久久为功，扎实推进清漳河全流域治理，助力乡村振兴，着力打造太行山中段最具特色的灵动亮丽生态水景观廊带，用实际行动描绘河清岸美的新时代乡村画卷。让清漳河静下来、水质好起来、风光美起来的愿景一步步变为现实。

五年来，左权县创新融资渠道，用足用好各级各类涉水生态建设资金，下足“治”的功夫，完善“管”的机制，做好“兴”的文章，将清漳河治理与发展全域旅游、建设美丽乡村相结合，走出一条合理开发、高效利用、有效保护的新路子，基本实现了“隐患全治理、河道全疏浚”，朝着“流域全管护、岸线全开发”不断迈进。

下足治水功夫畅河安民

靠山吃山，靠水吃水。左权是山西少有的富水县，县境内有大小河流2260余条，98%汇入清漳河东西两源。清漳河干流总长度55.4公里，县境内流域总面积1941.8平方千米，是左权人民名副其实的“母亲河”，同时也是一条令人生畏的多难河。

新中国成立以来，已发生7次大的洪涝灾害，数次造成道路桥梁损毁、堤坝农田冲毁、电力通讯中断、房屋倒塌甚至人员伤亡。其中，1996年“8·4”特大洪灾，涉及全县283个村庄，当时给全县工农业生产带来重创，因灾直接经济损失多达12.5亿元。在2016年“7·19”洪灾中，全县10个乡镇142个村组不同程度受灾，造成损失8.1亿元。

痛定思痛，痛下决心。为了让清漳河长久安澜，造福左权百姓，左权县委、县政府在2016年将“治水安民”列为“十三五”的三件大事之一。先后编制完成了左权县清漳河流域生态修复规划、境内清漳干支流治理工程规划。2017年7月19日，在全县灾后恢复暨防汛工作推进会上，进一步提出清漳河全域治理理念，将目标锁定为筑堤坝、护家园，兴水利、修农田，植绿树、涵水源，搞开发、变美景，确保大干五年、全域治理，真正让清漳变风景、让清漳造福祉。“7·19”洪灾2周年之际，又提出“建设清漳河全域治理示范县”目标。

下足“治”的功夫，突出河道整治，隐患全治理让清漳河畅起来。将县境所有河流纳入疏浚范畴，对所有河道逐段排查，“一河一档”建立疏浚责任，通过拓宽、挖深，增强了河道的行洪能力。把堤坝建设放在首位，共完成36处涉及24个村近1万人的河道堤防工程，为清漳河沿岸拐儿、芹泉两个乡镇7个行政村6850人提供更为可靠的安全保障。从2016年到2018年，左权县共投资1.23亿余元，相继完成枯河界道岩段、拐儿西沟、清漳河泽城段、西源县城南、东源拐儿至箕山段等河道治理工程，整治河道24.7公里，新建堤防32.24公里。

完善“管”的机制，全面落实河长制，流域全管护让清漳河水清起来。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，切实保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。分乡镇、分片区设立巡河员，重点落实好巡视、监督、惩治三大责任。清漳河水质明显提升，麻田断面水质全年稳定在二类标准。

做好“兴”的文章，加快清漳河开发利用，岸线全开发让清漳成风景、造福祉。结合产业发展、旅游开发、村镇建设，积极开发小型水库、清漳河谷，加快推进国家级湿地公园建设，扎实推进“水系连通”“五水综改”等项目开工，沿岸一批“水景村”初具雏形。

全流域治理变水患为水利

“河道治理，扎坝蓄水变美景；两岸彩化，建起亲水观景台，林河村也有了滨河公园。环境变美了，村庄有了活力，乡村游悄然兴起还带动了新产业。每到星期天，岸边的水木缘游乐园吸引了众多城里人，村里的农家乐也跟着红火起来了。”石匣乡林河村赵雪东对清漳河治理和水景村建设赞不绝口。

“加快治理步伐，还清漳河以河畅、水清、岸绿、景美新容颜，变水患为水利，变水资源优势为发展优势，为清漳河全流域治理提供范式。”县长赵宏钟对“治水安民”迈向“兴水富民”提出了新要求。

规划引领，兴水富民，让清漳河造福老区人民。左权县提出“清漳河全域治理示范县建设”目标理念，高起点编制规划，高标准实施治理，高质量打造样板工程。2019年初，左权县清漳河全流域治理规划研讨会在太原召开，邀请水利领域9位专家共同“把脉定向”。确定总体思路为：以改善水环境质量为核心，系统推进水资源优化配置、水源地保护、水生态修复、水污染防治、乡村振兴和全域旅游等多个方面，将清漳河打造成安全流域、生态流域、绿色流域、美丽流域、智慧流域。4月，左权县清漳河全流域治理三年攻坚行动全面启动，按照“隐患全治理、河道全疏浚、流域全管护、岸线全开发”的理念实施，拉开全流域治理帷幕。组建工程专业队，参与全流域治理，在全省率先组建了农建水保专业队32支，直接解决农村贫困劳动力就业1938人，人均增收3610元。

清漳河全流域治理是“五水综改”的核心工程，是巩固脱贫成效、促进乡村振兴、打造亮丽左权的品牌工程。以“两带、两湖、两湿地、22颗明珠村”为中心，融入水安全建设、水污染防治、河长制、乡村振兴、循环经济、美丽乡村、海绵城市、全域旅游、智慧水利、水务等内容，重点突出“安全、便捷、生态、和谐、绿色、美丽”六个方面的治理理念。项目实施完成后，可有效治理河道79.7公里，保护水土面积114.1平方公里，全面提升河道防洪能力，还可以全面改善清漳河沿岸的生态环境，带动重点旅游景区开发建设，促进全县300余个村落、9万多农民持续稳定增收，达到生态效益、经济效益、社会效益三赢的效果。

2020年，左权县结合全域旅游和生态文化旅游示范区建设，喊亮争创全省“清漳河全流域治理示范县”的目标，掀起“治水安民”向“兴水富民”迈进的新高潮。治理铺排工程量大、战线长，共涉及石匣、桐峪、芹泉、麻田4个乡镇100余个村。从2019年至2020年，继续投资1.14亿元，实施了箕山至西黄漳、西黄漳至五里铺、泽城至麻田河道治理工程一期、清漳河西源段、泽城至麻田段二期等重点河道治理工程5个，完成河道整治57公里。

“临河的护村坝年年塌、年年修，通过治理干扎坝变成了水泥砌石坝，这是百年大计。现在，坝筑好了，过村路拓宽了，河道水域面积增加了，两岸环境变好了。修复了鱼塘，建了停车场，外头的好几个人都向村里表达了想回来投资发展乡村旅游的想法。”店上村老支书刘永文说起清漳河治理给村里带来的变化滔滔不绝。

省、市水利部门评价说：“左权实施清漳河全域治理，是践行‘两山’理论的生动实践，是落实省委、省政府‘七河治理’精神的具体举措，开创了全省首家县级单位河道全面治理的先河，为全省全流域治理提供了经验借鉴。”

打造水景观廊带做兴水文章

“赵家庄村有了网红桥，咱也带孩子去玩玩！”今年“六一”儿童节，左权县石匣乡赵家庄村的网红桥红了，受到了县城众多青年家庭的青睐。

据景晟游乐园负责人路斌介绍，当时园内人满为患，多达四五千人，单日最高门票收入逾万元。一个小小的游乐园能有如此吸引力，这在山区小县也算是一道令人惊奇的景观。赵家庄村，只是左权正在打造的22个水景村之一。

近几年来，赵家庄村修缮了村边的太行山黑鹳自然保护区，新栽树木2.3万株，让鹳鸟数量由初始的不足100只发展到1200余只，活动水域扩大至150公顷。不断变好的环境，引来了鸳鸯、野鸭，也引来了县里和周边城市的游客。村里顺势而为，搞起了农家乐，纷至沓来的游客让敢于先行的农户赚足了钱。

今年，左权县政府工作报告明确指出，要固化“左权绿”好品牌，争当全域美丽排头兵。立足既有的生态优势，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”水生态理念，着力推进“两湖、两带、两湿地、22个明珠村”建设，打出组合拳，持续植绿、纵深治水、铁腕控污，以清漳河全流域治理为抓手，着力打造太行中段最具特色的灵动亮丽生态水景观廊带。

整治河道突出生态，开发水景突出亲水。探索农旅融合发展，投资700万元，在全县因地制宜规划打造22个经典水景村。以村为中心，沿河进行主槽水面设计，每个村设计3到5处堆石拦水坝、形成主槽水面长500米、深0.5米的水面景观，辅以种植水面水生植物，并对两岸实施绿化、彩化、美化。目前，蒿沟、合玉、下峧、林河等14个水景村建设已完成。

作为全国2020至2021年度55个试点县之一，左权投资3.57亿元铺开13个水系连通项目，全面启动“全国水系连通及农村水系综合整治试点”创建工作。水利项目涉及清漳西源干流及柳林河、下交河、小岭底河、十里店河、龙沟河、大光河，惠及辽阳镇、石匣乡38个行政村，23912口人。整治河道长度110多公里，涉及清漳西源干流1条，总投资9500多万元，目前已完成建设总任务60%。同时，先后实施了太行龙泉旅游区基础设施改造、赵家庄游客接待中心、桃花红杏花白民歌基地游客接待中心及文化墙、石匣水库河湖水质监测系统、13个村庄污水收集处理、五里堠非遗展馆、合玉村生态旅游康养小镇等非水利项目。

清漳河湿地公园附属建设项目开工在即。2018年，河道修复辅助设施土木工程被列入亚行山西城乡水源保护和环境改善示范项目的子项目，将建设湿地科普宣教馆、观鸟亭、宣教走廊、宣教小径、观鸟台、观景平台、园区干道、游步道、鸟类监测、钢坝闸及钢坝闸管理用房、湿地公园LOGO墙以及绿化照明工程等，项目预算总投资6000万元。

“我们要科学调度，精心施工，把每一项工程都建成一流工程、精品工程、民心工程，确保高质量、高标准完成清漳河全流域治理工作任务。”县水利局局长刘俊彦信心十足地说。

左权县合理开发、高效利用、有效保护，科学推进清漳河流域治理，改善“民生之水”、优化“生态之水”、做活“产业之水”、建设“水美乡村”，造福老区人民，为建设清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县增添了活力无限的“水动力”。