我市上半年财政重点工作获省表彰

    上半年，省财政厅对各地财政重点工作进行考核，重点考核收入质量及预算、预算执行季度、盘活存量资金、国库库款管理、债务管理、预算公开等工作，我市本级综合得分列省辖市第三，获省奖励资金200万元。我市县（市）中，射阳县、滨海县获省表彰奖励。
    一、注重收入质量。上半年，市区财政部门认真研究营改增影响，全面贯彻市委、市政府“以提高收入质量为核心、以增加地方财力为根本、以培植壮大税源经济为抓手”的财政收入组织新思路。年初，综合考虑各地税源状况，科学分解落实全年收入目标，提出按月保序时、稳定支柱税源、培育新增长点等具体措施，鼓励各地为财政收入可持续增长提供支撑。同时，完善财政收入考核办法，提高税收占比权重，强化各地税收组织的责任意识。上半年，市区实现一般公共预算收入99.3亿元，占年度预算53.6%，税收占比逐月提升。
    二、加快执行进度。今年以来，市区财政部门积极筹措调度资金，加快资金拨付进度，保障“两重一实”和“五个一”工程实施。上半年一般公共预算支出完成预算的61%，是我市历史上上半年支出进度最快的一年，比上年同期提高9.2个百分点，其中教育、城乡社区、农林水、社会保障等民生支出完成预算的67.7%，公共安全、科学技术、节能环保等八项重点支出增长18.2%。
    三、盘活存量资金。上半年，市区财政部门着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。完善预算编制与统筹使用结余结转资金挂钩的机制，对上年尚有结余未用的项目，本年预算安排不增加。建立健全预算执行监控制度，按月对市级专项资金和省专项转移支付资金执行情况进行通报，对未下达的专项资金进行梳理分析，力促尽快形成实际支出。对以收定支的支出项目，及早开展项目准备，在不会导致全年负结余的前提下采取先下达、后清算等方式，确保预算尽快执行。清理压缩财政结余结转资金。对财政预算安排的结余结转资金进行清理，人员经费当年有结余的，当年全部收回财政预算；公用经费连续使用两年的，结余全部收回财政预算；项目经费当年未使用完的，原则上全部收回财政预算。督促预算单位加快支出进度，定期组织清理结余结转资金，结转两年及以上仍未使用完的，一律收回财政统筹安排。
    四、规范库款管理。上半年，市区财政部门严格执行国家、省关于规范库款管理的各项政策，通过扎实做好库款分析、资金调度和地方债券资金管理等工作，不断提高预算执行进度，确保库报保障处于合理水平。市区库款余额相对水平、库款保障水平、一般公共预算支出增幅等各项指标均居全省前列，市区库款考核连续5个月列全省第一。
    五、强化政府债务管控。贯彻落实国家加强政府性债务管理的各项规定，严格政府债务和企业债务管理边界，切实防范债务风险。研究制定进一步加强债务管理的实施意见，从规模控制、预算管理、平台转型、风险防范、责任追究等8个方面，明确债务管理的总体框架和关键措施，为市委、市政府确定的重点工程建立制度“防火墙”。
    六、推进预决算公开工作。近年来，市财政部门根据国家和省对预决算信息公开工作的各项规定，建立完善预决算公开机制，扎实推进，全面落实，确保预决算信息及时完整向社会公开。2017年，市级政府全面编制一般公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金“四本”预算，进一步细化部门预算编制，将符合部门预算编制条件的市级行政事业单位全面纳入部门预算编制范围。将市级预算单位的所有收入和支出纳入部门预算编制范围，并按功能分类编列到项，按经济分类编制到款，详细编制“三公”经费、会议费、培训费预算，确保公开无“死角”。制定印发预决算公开工作方案，落实责任主体，细化公开内容和公开方式。财政部门定期对预决算公开情况进行监督检查，将检查结果反馈和通报给各主管部门，要求及时改进完善，确保公开信息和数据全面真实。2017年市、区政府预算、部门预算信息全部按法定时间，在预决算公开平台和部门门户网站向社会公开。