响水县探索产业扶贫脱贫新模式

“十三五”以来,响水县积极探索“三个一批”产业帮扶新模式,取得了显著成效。截至2018年底,全县已有43114个低收入人口脱贫,累计脱贫率达84.5%,贫困发生率已降至2%以下;22个省定经济薄弱村年集体收入全部超过18万元。 

现代农业带动脱贫一批。因地制宜大力培育西兰花、浅水藕等现代农业产业,建成十公里西兰花海,全县西兰花种植面积突破10万亩,在产业园中建设“同创园”,推行“三减两落实”政策,通过“区中园”、合作社、农业龙头企业和能人大户“四带动”,采取务工就业、土地租赁、反租倒包、保底分红等方式,建立稳定的利益联结机制,带动4200余户低收入户脱贫。建成江苏大地九丰项目核心区1500亩,实行线上订购、线下配送的私人订制农场APP模式,为上海浦东机场、西郊宾馆定点供应蔬菜,提供上海高端客户“一对一”服务,建设上海九丰蔬菜旗舰体验店10家,已签约上海高端客户1万余户,每户提供5万元高端订制果蔬,公司与响水农民签订种植订单,带动发展高效蔬菜5万亩。 

工业企业就业脱贫一批。该县专门出台支持发展“精准扶贫就业车间”的政策文件,对“扶贫就业车间”吸纳低收入家庭成员人数达到工人总数20%以上的企业,根据实际招用低收入户人数按每人每年5200元为定额,依次扣减企业增值税、城市维护税等税种,社会保险费企业缴纳部分由县财政全额补贴。每吸纳1名低收入户家庭成员稳定就业,给予10万元的创业担保贷款,单个企业最多不超过200万元,利息由财政全额补贴或奖补。对吸纳低收入户家庭成员较多、脱贫贡献较大的企业,享受县重点企业“直通车”服务待遇。对低收入群众实行免费技能培训,着力调动企业和低收入群众两个方面的积极性,全县已建成“扶贫就业车间”26个,实现了镇区全覆盖,有1100多名低收入劳动力就业,月平均工资2500元以上。同时,协调低收入人口外出务工,有6000多低收入户人口通过务工就业脱贫。 

光伏产业兜底脱贫一批。采取社会筹资、合作社配股、公司统一经营、集体固定分红、政府监督管理的办法,为全县111个经济薄弱村配股1.8275亿余元,入股县政府投资平台灌江控股集团有限公司,实施集中式光伏、分布式光伏等项目,按照10%的固定收益分红。2018年全县参与社区股份合作社实施光伏项目的111个村居集体收入全部超过18万元,每个村居拿出不少于40%的分红资金,用于近3000户无创业就业能力的低收入户兜底分红,确保小康路上“一个不少、一户不落”。