60个工作要点助推我市全面深化改革

    日前，市委市政府出台《靖江市2016年全面深化改革工作要点》，围绕深化行政审批制度改革、健全完善现代市场体系、推进金融服务实体经济改革创新、加快推进财税体制改革、构建开放创新体制机制、深化城乡一体化改革、深化社会领域改革以及深化民主法治、纪律检查、党的建设制度改革等八大块内容，排定60个全面深化改革工作要点。

    深化行政审批制度改革作为重要一类，今年我市将重点推进相对集中行政审批改革、进一步优化行政审批流程、推行行政审批事项“负面清单”制度、深化新桥镇（园区）简政放权改革试点工作、规范行政审批中介服务、探索分类监管和精准服务、推进综合行政执法体制改革、稳步推进事业单位统一社会信用代码制度改革、全面推进电子招投标工作等。其中，“推进相对集中行政审批改革”是重中之重，我市政务办、法制办以及相关部门将对重点领域和关键环节的审批项目、审批流程进行再梳理、再整合、再优化，实现“一个单位管审批、一枚公章管审批”，为企业和投资者提供优质高效服务，打造“最少环节、最短线路、最低时限、最高效率”的政务服务环境。

    在健全完善现代市场体系方面，我市将通过深化商事制度改革、把好项目准入产业门槛、推动过剩产能主动转型、引导过剩产能兼并重组、妥善处置“僵尸企业”等工作推进，以加快推行“一照一码”在全社会的运用、从源头上杜绝产能过剩行业新上项目、进一步调整产业结构、帮助企业通过转型升级化解危机、建立统一的信用信息发布平台等目标。

    今年，我市还将通过积极助推产融结合、加快推进企业上市（挂牌）、开发特色金融产品、构建中小企业融资服务平台、着力帮扶困难企业等工作，推进金融服务实体经济改革创新。同时通过探索财政投融资体制改革、推进预算管理改革、推进财政信息公开工作、深化政府采购管理制度改革、加强政府债务管理、深化国库集中收付制度改革等工作，加快推进财税体制改革。

    为构建开放创新体制机制，今年我市将进一步创新招商选资方式、加大对外开放力度、进一步理顺开发区管理体制和工作机制、瞄准“亿吨良港”目标推动港口转型、完善科技创新体制机制等，重点对接一批发展适应性好、产业契合度高、投资带动力强的央企国企、大型名企，支持本土企业到境外上市，优化国家级开发区内设机构设置，提升发展特色园区。

    在深化城乡一体化改革方面，我市正通过推进户籍制度改革、进一步改进房屋征收拆迁安置方式、推进农村产权制度改革、推进农村综合改革试点工作、创新发展现代农业、加快构建新型农业经营机制、加大精准扶贫力度等工作推进。

    为深化社会领域改革，我市将从健全社会保障体系、完善现代教育体系、全面深化医药卫生体制改革、加强现代公共文化服务体系建设、创新社会治理工作机制、深入推进城市管理执法体制改革等方面加以推进。其中，我市今年将推进社会保险参保法定人群全覆盖，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，建立机关事业单位养老保险职业年金制度。

    在深化民主法治、纪律检查、党的建设制度改革方面，我市将着力从健全依法治市体制机制、构建全面从严治党主体责任落实机制、深化干部人事制度改革、推进中层干部重要岗位交流、强化领导干部日常监督、提升村级干部队伍建设整体水平、进一步完善“人才强企”政策等方面加以推进，为全市经济社会发展营造良好氛围和优质环境。