江宁街道迎接国家卫生城市复审工作方案

根据《全国爱卫会关于2016年国家卫生城市（区）和国家卫生县城（乡镇）复审结果的通报》（全爱卫发〔2017〕5号），南京市通过了2016年国家卫生城市复审。依据《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》（全爱卫发〔2015〕4号）的通知要求，国家卫生城市自命名后每3年复审一次，2019年，南京市将再次迎接国家卫生城市复审。为落实省、市、区要求，进一步明确工作目标，落实工作责任，全面做好迎复审各项工作，确保圆满完成省级复查、国家复审工作任务，现依据《国家卫生城市标准》，结合街道实际，制定如下方案。

一、工作目标

以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神为指导，深入贯彻《***关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）文件精神，围绕建设“强富美高”新南京总体目标，细化落实各项目标任务，完善治标与治本、专项整治与长效管理相结合的工作举措，持续改善城乡卫生环境，整体提升城市管理水平，不断提高城市文明程度和城市生活品质，积极促进人民身体健康，巩固提高国家卫生城市管理质量，推动全街道经济社会协调发展，确保顺利通过国家卫生城市复审。

二、工作内容

（一）复审范围与标准。复审依据为新修订的《国家卫生城市标准》（2014年版），范围要做到全域、全年、全面。全域即复审对象为全街道管辖范围；全年即迎复审时间要自始至终贯穿2019年的全节点、全时段、全过程，每日进行自查，逐月实施整改，季度小结提高；全面即复审内容包括爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面、40项条款的工作规范和指标要求。

（二）复审程序与重点。复审工作分省级复查、全国复审两部分，以暗访为主，工作需要时将增加明查环节。根据复审抽样办法及原则，背街小巷、老旧小区、农贸市场、城中村及城郊结合部、公共场所及窗口单位、建筑工地、城区河道、公共厕所、铁路沿线等为重点场所；健康教育、市容环境卫生、环境保护、食品安全与公共场所卫生、传染病防治、病媒生物防制、群众满意度调查等为重点环节。

（三）复审督查与整改。针对迎复审工作新要求和城市管理工作新形势，各社区、相关部门要全面准备，突出重点，统筹兼顾，条块联动，细化分解复审任务，深入开展对标检查、专项整治、督查评估等工作。要强化工作的针对性和有效性，及时处理并反馈市、区、街道综合督查组通报的问题，落实资料收集与报送等具体工作任务，切实解决好日常管理中的薄弱环节，不断提高人民群众满意度，创造整洁有序、健康宜居的环境。

三、工作步骤

我街道迎复审工作分为动员准备、省级复查、整改提高、接受国家复审四个阶段。（详见***3）

（一）动员准备阶段（2019年5月上旬-5月中旬）:街道成立迎复审工作领导小组，制定并下发迎复审工作方案，召开全街道动员会议，全面部署迎复审工作任务。街道各社区（村）、各有关部门要结合各自职责，对照《国家卫生城市标准》分解目标，细化责任，完善目标责任制，开展重点难点问题的摸底排查，统计整理基础数据资料，落实整治措施。

（二）自查整改阶段（2019年5月中旬-5月下旬）:街道各社区（村）、各有关部门对照《江宁街道国家卫生城市标准及任务分解表》（详见***2）、迎复审工作方案，深入开展自查自纠，落实重点难点问题整改措施，确保各项指标达到标准要求，全面做好迎接省级复查的各项准备工作。

（三）整改提高阶段（2019年5月-6月）:根据省级复查情况以及工作实际，对标找差，加强问题整改，全面梳理评估项目达标情况。街道综合督查组要定期组织检查，定期通报情况，定期上报工作进展，确保迎复审工作扎实有序。街道迎复审工作领导小组办公室组织街道督导检查，全面推进迎复审各项准备工作。

（四）接受复审阶段（2019年7月-12月）:全国爱卫会将择时组织专家对南京国家卫生城市管理工作进行暗访，并根据需要进行明查。各社区（村）、各有关部门要针对《国家卫生城市标准》和任务分工，落实责任措施，强化整改提高，营造复审氛围，以最佳的工作态度和卫生状况确保完成迎接复审工作任务。

四、工作措施

（一）梳理问题、强化整改。认真对照《国家卫生城市标准》，结合自身实际，查找问题，进行调查摸底，列出问题清单，制定整改方案。强化目标责任管理，深入开展对标检查、专项整治等工作，强化问题整改，严格责任追究，确保迎复审期间的动态性问题能及时有效解决，有效凝聚迎复审工作合力。

（二）突出重点、攻克难关。一是突出市容环境卫生。街道辖区内主城区、城中村、城乡结合部、河道、主要道路及城乡连接的公路，部分背街小巷等重点地区、场所、地段存在乱倒乱堆垃圾杂物、乱停车辆、乱贴乱画，乱设摊位等现象要重点整治；一些大项目、重点工程建设中存在泥水四溅、尘土飞扬、渣土遍地等现象要重点治理；城区河道漂浮物、个别道路暴露垃圾等现象要重点清理。二是攻克环境保护难点工作。贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指标数达到国家《环境空气质量标准》二级标准，杜绝秸秆焚烧现象；集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，确保无劣五类水体。三是强化“五小”行业卫生整治。小餐饮（食品）店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店经营资质合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明，“五小”行业从业行为、公共场所卫生管理均达到规范要求。

（三）完善资料，确保标准。资料整理范围以《国家卫生城市标准》基础材料为准，特别是硬性标准达标情况，大多数与部门职能工作内容一致；资料整理时间从2017年至今；资料整理要求完善、真实、规范，确保达到迎复审标准。街道各社区、各有关部门、单位，根据各自职能，落实专人做好台账收集、整理、装订工作，并报送街道迎复审工作领导小组办公室。

（四）长效管理、建章立制。巩固各项治理成果，在完成硬件改造的同时，强化软件运用提升，扎实推进国家卫生城市长效管理和考核工作，保障国家卫生城市建设制度化、标准化、常态化，确保迎复审工作的顺利完成。

五、工作要求

迎接国家卫生城市复审工作时间跨度长，标准要求高。街道各社区、单位、各有关部门要紧密结合实际，坚持以常态管理为主线，以问题整改为重点，以条块联动为抓手，以群众满意为宗旨，有效构建责任明确、上下联动、常抓不懈的工作机制。

（一）强化组织领导。进一步加强迎复审工作的组织领导，成立由街道主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门和各社区负责人为成员的迎复审工作领导小组。领导小组下设办公室，并根据需要成立督察组，负责迎复审工作的统筹推进与督导评估（详见***1）。街道各社区、各有关部门、企事业单位要根据工作要求成立相应的工作领导机构，明确责任分工，完善职责，强化协调，密切配合，形成合力。

（二）强化宣传发动。街道根据区政府迎复审工作布置要求，制定下发迎复审工作方案，召开动员大会，进行动员部署；街道各社区、各有关部门企事业单位要细化方案，层层落实，全面动员；宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会民众意见，建立健全群众参与、投诉、监督机制，营造良好迎复审工作氛围。

（三）强化资源整合。凝聚力量推进工作，整合现有资源，巩固工作成果，完善基础设施及各项软件资料。针对此次迎复审工作的重要性，将把迎复审工作列入街道高质量发展奋斗目标，纳入街道对各社区、各有关部门年底考核指标。街道财政所要设立迎复审工作专项经费，主要用于迎复审工作的日常办公和重点难点工作的协调推进；各社区、各有关部门、单位也要设立专项经费，用于迎复审重点难点工作的推进。

（四）强化考核奖惩。街道各社区、各有关部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任追究制度。街道督导组要严格落实督查考核工作，并建立工作例会制度、专项督查制度、情况通报制度，及时掌握工作动态，通报工作情况，协调解决存在问题；建立工作问责机制，对问题严重且不整改的社区、有关部门要通报批评；对影响迎复审工作进度并造成不良影响的社区、有关部门要追究相关责任人责任，对工作认真负责且完成任务好的单位进行奖励，确保迎接国家卫生城市复审工作的管理和责任全覆盖。

***：1．江宁街道迎接国家卫生城市复审工作领导小组.docx

2．江宁街道国家卫生城市标准及任务分解表.docx

3．江宁街道2019年迎复审工作月度计划表.docx