2018—2019年度玄武门街道扫雪防冻工作应急预案

为加强玄武门街道扫雪防冻工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分整合辖区扫雪防冻资源，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度地减轻雨雪造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《2018—2019年度玄武区扫雪防冻工作应急预案》(玄扫雪〔2018〕6号)的总体要求，结合街道实际，特制定2018—2019年度玄武门街道扫雪防冻工作应急方案。

一、组织领导

街道成立扫雪防冻工作指挥部，由街道党工委书记、办事处主任任总指挥，相关职能部门、各社区主任为指挥部成员(成员名单见***1) ，设立街道扫雪防冻工作办公室，城建城管中心主任兼任办公室主任。

二、保障范围

辖区主干道、隧道口、坡道、窗口地区、农贸市场为重点，主要是北京东路（玄武门段）、中央路、傅厚岗、龙蟠路（玄武门段）、高楼门、安仁街，同时确保街巷社区道路畅通。

三、组织原则   

街道扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理、条抓块保、以块为主的原则，以街道办事处为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。辖区各单位、各社区要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要的任务来安排，建立相应的工作网络和组织运行机制，实行一把手总负责，落实门前三包制度；各社区要坚持全员动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻工作做深、做细、做实。

四、等级划分

Ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6毫米以上，或24小时降水量达到10毫米以上。

Ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3毫米以上，或24小时降水量达到6毫米以下。

Ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1毫米以上，或24小时降水量达到3毫米以下。

五、预警响应

当接到雪情预警信息后，各单位、社区应迅速启动应急预案，按职责分工快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪防冻的各项准备工作。

接到降雪或异常气象通报时，各应急工作人员及时到达工作岗位，备齐专业除雪作业所需的车辆、工具和物资，随时准备实施应急响应。一旦接到应急工作指令，迅速启动应急预案。

Ⅲ级，中雪，（黄色预警）

1、各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。

2、各单位、社区扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位。街道扫雪防冻工作办公室检查人员到位及落实情况。

3、加强社会宣传，及时发布扫雪防冻工作动态。

4、积极与上级沟通，准备好足够的化雪用盐。

Ⅱ级，大雪，（橙色预警）

在黄色雪情预警响应的基础上，按照区指挥部的要求，积极协调各方力量和资源投入到扫雪防冻上来，做好应急工作，保障雨雪天道路通行条件，确保人民生命财产安全和生活物资供应。

Ⅰ级，暴雪，（红色预警）

在橙色雪情预警响应的基础上，由街道扫雪防冻指挥部按照方案，调动一切资源，进一步加强各项工作力度和力量投入，全力应对灾害。

六、应急响应

Ⅲ级，中雪

1、街道办事处启动扫雪防冻工作预案，组织安排作业单位上路清扫积雪。

2、辖区各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通。

3、沿街单位、店家，按“门前三包”责任区管理要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

4、各社区动员市民积极参加扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。

Ⅱ级，大雪

1、在应对Ⅲ级中雪的基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。

2、启动民兵、预备役部队和街道城管突击队，支持重点区域的突击扫雪任务。

3、街道民生服务中心做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障和协调工作。

Ⅰ级，暴雪

1、在应对Ⅱ级中雪的基础上，全面落实区应急预案要求，动员所有力量资源，重点支援重要节点、道路。

2、街道、各社区组织排查，消除隐患，重点是居民住宅、电气管道和线路、桥梁以及平房商铺等，防止次生灾害发生。

3、发生灾害后，街道协调相关部门和人员，积极开展抢险救灾行动。

七、除雪工作的要求

1、街道扫雪防冻工作办公室及时关注天气预报，遇有降雪时，提前发出预警，做好相关准备，确保在短时间内迅速开展作业。

2、各扫雪作业单位在进行扫雪作业时要按照“先重点好、后一般”和“先打开一条路。再向两边扩展”的循序作业。

3、遇到中雪以上预警时，按照街道统一指挥，重点保障好主要节点、区域的除雪保障工作。

4、街道城建城管中心、人武部、各社区、辖区单位要准备足够的人力物力和资源，检查好各类专业车辆和器材，确保随时拉得出，完成好遂行任务。

八、保障措施

1、提高认识，真正把扫雪防冻工作作为冬季的重要工作来抓。扫雪防冻工作是各级政府的重要职责，也是各辖区单位、社区应尽的义务，关系到群众生活、出行安全，关系到企业生产经营，关系到城市运行安全和正常秩序。各相关辖区单位、社区要高度重视，加强值班，确保雨雪季节安全、畅通、稳定。

2、精心组织，切实落实扫雪工作责任制。落实好沿街单位的责任制度，明确责任路段和责任人。与沿街单位签订“门前三包”责任书，消除扫雪“盲区”。

3、强化领导，确保扫雪工作万无一失。辖区各单位。各社区要街道扫雪指挥部的统一指挥下，发挥积极性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著，对重点部位、区域重点保障，确保万无一失。

4、加强督查，严格落实问责制度。扫雪期间，区、街道将组织检查，对组织不力，行动迟缓，造成严重后果及恶劣影响的单位和个人，将追究主要领导或责任人的责任；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。

                                                                                                            玄武区人民政府玄武门办事处

                                                                                                                        2018年12月7日