大东区市场监督管理局2016年度市场主体不定向抽查工作总结
为切实高质量完成2016年度市场主体不定向抽查工作,进一步提高企业监管水平,督促企业依法履行信息公示义务,大东区市场监督管理局经过精修组织,周密部署,采取多项创新举措,按时完成2016年公示信息定向抽查工作。
一、前期准备阶段,加强内部组织领导和对外宣传,随机派发抽查企业名单,强化执法人员培训工作
区局制定了《大东区市场监督管理局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,并下发了《关于做好2016年度市场主体不定向抽查工作的通知》,成立“双随机”抽查规范事中事后监管工作领导小组,由局长任组长,各主管局长任副组长,相关科室主要负责人为成员,工作领导小组设在企个科。为保障抽查工作抓实抓好,开展多种形式的广泛宣传活动。省局抽取的336户企业和一户农合企业名单通过随机的方式派发各市场监督管理所,进一步随机派发各执法人员。区局从各所挑选素质优良、业务能力强、信息化水平高的执法人员,建立了抽查骨干人员储备库。进一步强化执法人员培训工作,完善抽查监管方式和办法。
二、抽查实施阶段,强化事中事后监管,做到抽查全程踪迹可循,严谨高效
检查人员首先通过业务软件与书式档案查询企业信息,对企业情况进行初步掌握。之后经过书面或电话预约企业,按照企业登记地址进行实地走访,逐一检查企业年报信息和即时信息公示情况,同时检查企业是否有其他违反法律法规情况,突出检查重点,做到保质又保量。实地检查结束后,检查人员通过业务系统按实际情况录入抽查结果,将《企业公示信息实地核查记录表》《抽查企业调查问卷》及公示信息核查报送资料(2+1企业数据表)等相关证据材料及时报到企个科统一归档保存,做到抽查全程踪迹可循,严谨高效。
三、不定向抽查工作收到良好成效,为不断提高我们的监管能力和服务水平提供了新思路
此次我局市场主体不定向抽查企业共计337户(含农合1户)。经核查,61户企业通过登记住所无法取得联系,1户企业隐瞒真实情况弄虚作假,均已列入经营异常名录并对外公示;2户企业因已经办理注销登记,对其终止检查;10户企业因不予配合情节严重,已对外进行公示。处于正常经营状态的企业为263户(含农合1户)。
在此次抽查工作中,立足规范检查流程,降低了基层履职风险。抽查人员的抽查任务随机产生,做到“责任到人”,其他人员不得干预抽查过程和抽查结果,这促使抽查人员责任心加强,提高了学习主动性和业务综合素质。保证了被抽查市场主体权利平等、规则平等,促进阳光监管和执法,得到了被抽查企业的认同和肯定。同时通过抽查工作的影响力和震慑力,结合宣传引导,很大程度上提高了经营者的信用意识,珍惜信用记录,积极配合抽查工作,及时履行年报、真实客观公示即时信息、规范经营行为等法定义务。
在要求被抽查企业填报抽查企业调查问卷和企业2+1报表的过程中,也遇到企业存在顾虑不愿如实填报等情况,我们执法人员通过耐心的沟通和讲解,使企业化解了顾虑配合填报工作。但在检查不正常经营企业或者不予配合的企业的过程中,我们执法人员依然遇到诸多难题和困难,有待在今后加强学习,工作中进一步改进和完善。