大东区建设局重大执法决定法制审核制度

大东区建设局重大执法决定法制审核制度

    第一条 为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进本区行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本局工作实际，制定本制度。

第二条  行政执法集体讨论案件领导小组组成人员如下：

　  组  长：于威

　　副  组 长：李学军

　　成   员：各执法科室科长及科室人员

行政执法集体讨论案件领导小组下设办公室，办公室设在安全站。

    第三条  行政执法集体讨论案件采用提前预约的形式，一般提前两天预约，特殊情况需要及时研究决定的案件随时预约。

第四条 本制度所称重大行政执法决定，包括重大行政处罚决定和重大行政许可决定。

第五条 本制度规定的重大行政处罚是指：

（一）法律、法规、规章规定实施行政处罚应当听证的；

（二）虽未达到法律、法规、规章规定实施行政处罚应当举行听证，但涉及管理相对人重大权益，或者社会影响较大，容易引起行政争议的；

（三）法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项。

第六条 本制度规定的重大行政许可是指：

（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的；

    （二）直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的；

    （三）法律、法规和规章规定的其他重大行政许可事项。

第七条  局政策法规科负责对集体讨论案件情况作完整、规范的记录，并对行政执法集体讨论案件领导小组意见的执行情况进行监督。

第八条 重大行政执法决定法制审查报告应当包含以下内容：

    （一）基本事实和适用依据情况；

    （二）审批和集体讨论情况；

    （三）其他需要说明的情况。

    重大行政处罚决定的法制审查报告还应当提供自由裁量权行使情况。

第九条 法规科对受理的重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查，包括下列内容：

（一）主体是否合法；

    （二）主要事实是否清楚，证据是否确凿；

    （三）程序是否合法；

    （四）适用法律、法规、规章是否正确；

    （五）决定是否合法、适当；

（六）是否超越或者滥用职权。

第十条 法规科在审查过程中，认为有必要的，可以开展调查，各科室和个人应当予以配合。因调查取证无法在五个工作日内完成法制审查工作的，经局领导批准，法制审查工作时间可适当延长。

第十一条 法规科对送审的重大行政执法决定，经审查发现有违法或者不当的，应当提出书面意见，建议作出该决定的部门自行纠正并重新作出行政执法决定。法规科的审查意见应当经分管部门领导审批，必要时向主要领导报告。

送审的部门接到《重大行政执法决定法制审核意见书》后，应当及时改正，并将结果书面反馈到部门法规科。

第十二条 行政执法科室有下列情形之一的，法规科记录在案并报告主要领导，因没有经过法制审查造成严重后果的，将追究有关责任人的责任：

（一）不按规定要求报送重大行政执法决定法制审查的；

（二）拒不配合调阅重大行政执法案卷和其他有关材料的；

（三）不按审查处理决定整改并反馈整改结果的。

第十三条 本制度自印发之日起施行