披荆斩棘过险滩——前三季度我省工业供给侧结构性改革调查报告

丁酉金秋，收获的季节。供给侧结构性改革的深化之年，我省工业向好发展的基础不断夯实。先行要素指标保持增长态势：前8个月，全省货运量、工业用电量同比增幅均在3%以上；8月份工业品出厂价格指数（PPI）107.4。

今年以来，省委、省政府认真贯彻落实******系列***精神和关于东北、辽宁振兴发展的***精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，深入实施供给侧结构性改革。我省工业增加值增幅趋稳向好，骨干企业支撑作用明显，工业出口增长加快……

路虽坎坷磨意志，披荆斩棘过险滩。在调研中发现，随着供给侧结构性改革的推进，我省工业产业结构和布局进一步优化，产业发展逐步由低端走向中高端。辽宁制造正在走向辽宁创造，有理由相信，这必将是老工业基地工业再次腾飞的开始。　　

“一新三提升”向上力量释放积极信号　　

今年以来，沈阳机床与国内各地政府正式签约的“智能制造谷”项目已达5个。与此同时，国内30余个地方政府正组团与沈阳机床密切探讨建设智能制造区域性基地事宜，预计年内签约项目将超过10个。

沈阳机床“智能制造谷”布局全国，让多地探索智能制造生态体系建设的热情升温，也深刻感受到“辽宁智造”的火热温度。这正是我省产业发展逐步走向中高端的佐证。

综合而言，今年前三季度，全省工业呈现出“一新三提升”的局面，电子信息行业、装备制造业、石化行业、冶金建材行业均彰显出向上力量，释放出趋稳发展的积极信号。

——电子信息行业新产品、新技术不断涌现。

听不到机器的轰鸣，看不到壮观的设备。超洁净的工区内，技术人员在生产线上紧张忙碌着。专注于半导体薄膜设备研发与制造的沈阳拓荆科技有限公司，2016年的销售收入较上年增长153%，预计今年员工人均产值达到100万元。

像沈阳拓荆科技有限公司一样，我省多家集成电路企业交出优异成绩单。1至8月，全省集成电路产业同比增长144.7%，预计全年可实现主营业务收入近220亿元，增幅达70%以上。

集成电路产业的快速发展，恰是我省工业领域中，电子信息行业新产品、新技术不断涌现的缩影。省工信委相关负责人表示，在我省，电子信息产业体量虽不够大，但“新”的元素饱满而沉淀，孕育着希望和未来，让电子信息产业发展有质量、有效益。 　　

——高端装备制造引领带动作用提升。

当前，我省装备制造业聚焦发展八大重点领域，并不断有所突破，以汽车为代表的交通运输装备、以机器人和高档数控机床为代表的智能装备发展迅速，带动全行业做大做强，做精做深。

地下14米深，亚洲最大的地藏式恒温恒湿厂房里，生产出来的数控机床精密度更高。大连光洋科技集团有限公司的鞠兹丹说：“我很骄傲，我们在这里造出了世界顶尖机床。”

今年上半年，大连光洋科技集团生产的五轴高档数控机床获准在我国航天领域推广。这批设备在结构刚性、可靠性、加工精度等方面表现出色，具有明显的价格优势及售后服务优势，可替代进口。

——石化行业深加工水平不断提升。

我省石化行业通过科技创新启动发展“加速器”，带动行业效益指标不断提升。前三季度，我省石油加工业优化提升的同时，精细化工产业发展势头良好，蕴含的科技成分日趋厚重。催化剂产业规模质量全面提升，环氧乙烷深加工领域不断做大做强。目前全省精细化工利润率达到8.2%，提高0.9个百分点，创近年来最高水平。

坐落于抚顺市的辽宁东科药业有限公司内，厂区建设如火如荼。“明年3月起，我们将生产、销售、研发医药中间体、原料药、医药制剂等。”公司负责人表示，不断拉长石化产业链，瞄准国内精细化工的空白领域，这将使企业的市场竞争力得到极大增强。

辽阳石化通过增加创新高端产品，减少无效和低端产品生产等措施，摘掉了十年亏损帽子。抚顺石化从生产向智造转型升级，技术创新为企业增添了新动能。

——冶金建材行业质量和竞争力逐步提升。

今年5月底，蒙巴萨至内罗毕铁路正式建成通车。在这条铁路上，鞍钢供应了近5万吨钢轨。这是鞍钢精品钢材沿“一带一路”走出去取得的又一成果。今年以来，我省着力提高冶金建材行业的产品竞争力及行业深加工水平。淘汰落后产能成效明显，在规范生产经营秩序的同时，促进冶金建材行业转型升级。

志不求易者成，事不避难者进。供给侧结构性改革深化之年，全省上下攻坚克难，闯关夺隘，撸起袖子加油干。积极因素在聚集，“进”的力量叠加，全省工业正在向更有质量、更有效率、更可持续的方向迈进。　　

做加又做减打出优化结构组合拳　　

唯一不变的真理就是变化。于我省工业经济而言，推进供给侧结构性改革是必然选择。

一个时期以来，我省工业以重化工业为主，且重化比重大；新兴产业体量较小，尚不能对冲传统动能的减弱。同时，新旧动能转换尚未形成有效衔接，企业创新意识差、研发投入不足。

认清问题所在，推进工业供给侧结构性改革已是不得不迈过的坎、不得不闯过的关，必须加快步伐，加紧推进落实。改革势在必行。

省两会、全省上半年经济形势分析暨重点工作推进电视电话会议、全省工业和民营经济发展工作电视电话会议……在今年召开的多次会议上，我省不断强化工业供给侧结构性改革的方向：促进传统产业转型升级；发展壮大高新技术产业。

一系列政策措施进一步阐明了我省工业供给侧结构性改革该“怎么干”：

《辽宁省装备制造业重点领域发展指导意见》明确了重点发展高档数控机床、机器人及智能制造装备、航空装备、汽车装备、先进轨道交通装备等八大领域，并作为我省当前及“十三五”时期的发展重点。

《辽宁省工业八大门类产业科技攻关重点方向》确定了我省装备制造、石化、冶金等八大门类产业科技攻关重点方向。

《中国制造2025辽宁行动纲要》提出重点发展高档数控机床、机器人及智能制造装备等15个重点领域。

在推进工业供给侧结构性改革的具体实践中，我省各地区各部门科学规划，做好加法，既增强有效供给，又避免“一窝蜂”似的重复建设。

在优化供给结构上做加法。补短板，比如，装备制造业着力补齐高端装备比重小的短板，石化行业着力补齐深加工水平低的短板。抓新兴产业，培育八大门类产业发展新动能。

就在8月份，沈阳市委十三届五次全会出台了《关于促进产业转型升级三年行动计划》等8个文件，提出要经过3年的努力，初步建立创新驱动的产业转型升级动力机制，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱的格局。

辽宁道纪天力电力工程有限公司新能源事业部总经理郑丹表示，创新不足是短板，必须要补上。眼下，企业瞄准智能电网基础设备研发等，力争走出一条新兴产业发展之路。

在促进工业提质增效上做加法。加强企业创新能力建设，深入推进两化融合，促进军民深度融合。

今年1月份召开的大连市工业和信息化工作会上就提出，要以提质增效为核心，以供给侧结构性改革为主线，深入实施《中国制造2025大连行动计划》，促进工业经济增长。

短板需要补，过剩的产能要舍，我省综合施策有加又有减。同时精准定位，不搞一刀切，不“误伤”有效供给。

我省制定了《辽宁省2017年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》《强化执法检查依法依规推动落后产能退出工作方案》，全力抓好落后产能退出工作。

全面摸排水泥、平板玻璃行业落后产能情况，核实后走淘汰程序；清理“地条钢”企业；组织产能置换工作并推动富余优质产能转移。

落后的产能出局，给优势产能让位，一增一减，引导产业有序发展，让我省工业更具发展动能。

……

道虽迩，不行不至。在推进工业供给侧结构性改革中，比较优势正在不断转化成竞争优势，助力我省工业向好发展的基础不断夯实。相信，辽宁工业必将爬过陡坡，渡过险滩，再创辉煌。