通过简政放权深化放管服改革等措施不断优化营商环境辽宁自贸试验区新增注册企业4419家

我省持续推进简政放权，深化“放管服”改革，规范省政务服务中心运行和审批改革，全面推进“互联网+政务服务”，营商环境不断优化，自贸试验区建设稳步推进，对外经贸合作、重大招商引资活动质量不断提升，截至目前，自贸试验区新增注册企业4419家，全省招商引资项目信息化管理系统入库项目达4200余个。5月23日，省政府新闻办举行新闻发布会，省编委办、省商务厅、省经合局、省政务服务管理办公室先后就营商环境建设进行新闻发布。

“简政放权、放管结合、优化服务改革，是供给侧结构性改革的重要内容，更是辽宁完善体制机制、优化营商环境、增强振兴发展内生动力的治本之策。”省编委办相关负责人介绍，今年，我省将进一步取消下放行政职权，推动市、县两级政府深入开展相对集中行政许可权改革；加快审批标准化建设，推进“双随机、一公开”改革，通过综合执法、联合执法解决执法力量不足的问题；完善配套措施推进随机抽查方式智能化；完善“一单、两库”建设，规范随机抽查行为；推动抽查结果在国家企业信用信息公示系统公示。在年底前编制公布省、市、县三级政务服务事项目录和办事指南，提高政务服务水平。

据介绍，我省“放管服”改革放权的频度和力度走在全国前列，简政放权工作已列入对各市政府工作实绩考核指标。截至去年底，共取消调整省政府行政职权1987项，同步推动各市共取消调整行政职权12124项。今年又取消中央指定地方实施行政许可33项，并正在严格清理中介服务收费，降低办事成本。到今年3月底，省、市、县三级政府全面公布检查事项清单，“双随机、一公开”基本实现全覆盖。政务服务不断优化，全省统一的政务服务事项目录和办事指南编制工作已全面启动，4个市、18个县组建行政审批局，10个市组建行政审批服务局，提高了审批效率。

据省政务服务管理办公室相关负责人介绍，今年，省政务办将依托省“守信红榜和失信黑名单”数据，在辽宁政务服务网实现信用信息在线比对和全省共用共享，推进信用承诺“容缺受理”。在投资项目并联审批方面，推进在线审批平台省市县三级贯通应用。推进网上审批互联互通和省市县审批业务“一网通”，年底前重点连通中德产业园、沈抚新区、金普新区、辽宁自贸区等区域，逐步推广到各市。 　　

据介绍，2015年12月省政务服务中心正式运行后，2016年2月辽宁政务服务网上线运行。目前初步构成“线下线上、实虚一体、无缝衔接”的政务服务体系。该中心共进驻41个省（中）直部门、416项事项，累计办理各类业务16万余件，平均压缩审批时限50%，即来即办业务近40%；企业和群众满意率达到99.8%。目前，省政务服务中心对进驻事项实行动态管理，由499项调整为416项。通过行政许可标准化，进驻事项申报要件整体减少20.6%。

省商务厅相关负责人表示，我省正通过积极推进“放管服”改革向纵深发展、推动商贸流通改革创新、改善国际贸易发展环境、推进自贸试验区建设、大力开展诚信建设等一系列有力措施，积极推进全省商务优化营商环境建设工作。

当前，我省正扎实推进自贸试验区建设工作。目前，我省已成立8个专项工作推进组，会同三大片区，正在有序推进自贸试验区建设各项工作。同时，省（中）直各部门也积极行动，创新工作方式，启动支持自贸试验区发展的各项政策措施。

下一步，我省商务部门将继续着力推进“放管服”改革，进一步下放省级行政管理权限；在投资领域，研究出台省级负面清单实施意见；在贸易便利化方面，积极推进国际贸易“单一窗口”建设；在金融创新改革方面，推进金融、类金融企业入驻，提高自贸试验区金融活跃度。此外，我省还将加快推进商事登记电子化改革、降低行政事业收费、信用体系建设等。

营商环境直接影响着招商引资的水平和区域内企业的经营状况，最终对经济增长、产业发展、社会就业等产生重要影响。省经合局把“宣传招商环境政策、提高招商引资质量和效益”作为开展重大招商活动的落脚点，着力于招商主题“准”、筛选对接项目“严”、组织实施保障“细”、对接洽谈方式“新”、管理服务项目“实”等五方面工作，主动服务企业，积极营造良好的营商环境。

“对招商项目的严格把关筛选，既是为了确保重大招商活动对接项目的质量，更是对企业投资的一种保护，是对企业向好发展的一种引领。”省经合局相关负责人表示，对于招商项目，我省在选拔原则上，要求做到“三个必须”，即必须符合我省产业结构调整规划、必须围绕供给侧结构性改革、必须适应产业未来发展方向。

加强对重大招商活动引进项目的***管理和服务保障，对于提升企业投资的信心和决心有着不可忽视的促进作用。省经合局开发了全省招商引资项目信息化管理系统，对重大招商活动项目进展、资金到位等情况进行动态***管理和考核评估。目前入库项目达4200余个。同时，我省建立了重大招商活动项目***服务协调机制，逐级建立了项目包保责任制，及时帮助企业协调解决项目落地过程中存在的困难问题。

下一步，我省招商部门将继续以重大招商活动为载体，积极宣传我省在简政放权、简化审批流程、优化投资环境等方面所取得的一系列成效，加大对投资企业的服务和保障力度。