我省国有林场改革惠及22万多人涉及改革的国有林场全部定性为公益型事业单位并重新核定了林场事业编制实现了社会保险全覆盖

3月12日，从省林业厅了解到，目前我省国有林场改革已经取得阶段性成果，改革惠及林场职工2.2万多人。

去年2月，省委、省政府出台了《辽宁省国有林场改革实施方案》。截至目前，已有14个市55个县（市、区）183个国有林场完成了改革方案编制工作，其中有13个市49个县（市、区）170个林场的改革方案经批复已开始实施。按照要求，涉及改革的国有林场全部定性为公益型事业单位，并重新核定了林场事业编制，实现了社会保险全覆盖，国有林场遗留债务、富余人员、发展资金也得到同步解决。

国有林场改革，一方面面临经济转型的压力，一方面有高达20%的富余人员需要安置，如何转？如何改？我省林业部门在关键时刻把握政策、摸准情况、因地制宜，闯出了一条自己的路子。

凌海市有4个国有林场，总经营面积1.5万多公顷，在职职工315人，面积小、人员多，直接导致诸多富余人员无法安置，改革初期一度被人们认为是难啃的“硬骨头”。

“一个都不能少”是凌海市坚持的改革底线。面对人多编制少的窘境，他们提出了“抱团取暖、有效分流、分兵作战”的解决方案。凌海市将4家国有林场整体打包核定事业编制，用林场的多种经营收入，实行“收支两条线”的办法，解决部分职工的待遇问题，对富余职工实行有效分流，再根据每个林场的经营特点和建设重点，制定不同的管理和经营目标。 　　

对于改革，在凌海市大凌河林场工作了30年的老职工王德明看得一清二楚：“改革前林场穷，害怕开不出工资；改革中人员多，害怕下岗；改革后什么也不怕了，就是一心想着怎么把林场搞好。”王德明的话代表了林场职工的心声。

据统计，本次改革重新核定林场事业编制9471人，人员和机构经费纳入财政预算。改革后富余的职工，全部通过安置实现了工作有岗不待业、收入保障不降低。在历史欠账方面，对国有林场拖欠的社保费一次性趸交，在职和离退休人员实现应保尽保。目前，第一批70个国有林场拖欠的社保费2亿元已拨付市县财政。

为确保国有林场改革平稳推进，我省还注重在资金和政策上给予倾斜，5年之内在造林、森林经营、抚育、推广、扶贫等林业建设项目上予以优先安排。预计全省国有林场改革后，4年内可做到收支基本平衡，4年后可扭亏为盈并实现可持续发展。