扎口袋精准靶向溯源战法提升防疫效能

在市公安局“疫情防控前线指挥部”，民警为本报记者介绍有关情况。 

　　8米高的巨型屏幕矩阵，一帧帧画面、一排排跳动着的各种数字；火车站、机场、城市出入口查控登记区，封闭隔离小区、宾馆隔离点、疫苗接种点等实时图像同步传输……轻轻一点鼠标，沈阳市各区域疫情防控情况便直观呈现出来。

　　连日来，记者实地探访位于沈阳市公安局内的“沈阳市疫情防控前线指挥部”，这里运用“城市大脑”中枢指挥系统，科学调度、调配、整合疫情防控力量，警方创新探索“公安大数据+刑侦溯源” 模式和“扎口袋、精准、靶向”溯源战法，在疫情防控工作中起到“增倍器”作用，疫情态势感知与快速反应能力极速提升，一个集决策研判、指挥调度、合成作战于一体的疫情防控体系凸显出新的威力与价值。

　　整合联防力量

　　“体系战”赋能疫情防控基层治理

　　“请通报各分局情况，溯源流调队伍、信息逐一上报，有情况现场分析解决……”5月29日21时，在“沈阳市疫情防控前线指挥部”内，沈阳市公安局副局长王大海对当日警方防疫情况进行点调，全市15个区（市）县分局、221个派出辖区内的疫情防控情况可以直接点对点衔接、调度。

　　一帧帧画面、一排排跳动的数据背后，是全市4500人的专业化溯源流调队伍的实时情况。此次疫情发生后，全市1204名社区民警、1024名社区干部、1024名市局机关辅警和1024名医学院学生组建了专业化地面溯源流调队伍，他们分成1024个工作组，2048个作战单元，深入全市各区县专职开展溯源流调工作，实时录入推送流调信息。

　　“集中专业力量干专业活，让大数据跑在流调前，迅速织密了基础筛查网，为后续工作摸清底数、决策部署争取时间。”王大海介绍说，本轮疫情发生后，沈阳警方连夜组织科级以上干部封闭备勤，共发动10万余名“盛京义勇”全力投身于隔离管控、人员排查、核酸检测和疫苗注射安保工作中，志愿者全部实名制上岗并报分局备案，落实各项工作责任，发挥了疫情防控中重要的基层防线作用。

　　作为各类警情、指令上传下达的中枢部门，疫情防控期间，“沈阳市疫情防控前线指挥部”需昼夜值守，对上接收市委、市政府、上级主管机关及市局党委各项指令，对下传达各类指令并收集各地、各所队反馈、推送各类信息，并随时与指挥部内的成员单位及时研判，发挥指挥部快速反应、决策、部署、执行的优势。

　　线索核查引入“刑侦溯源”

　　精准勾画关注人员轨迹

　　民航、火车、汽车站信息，来往疫区车辆，途经沈阳人员……沈阳市公安局大数据情报合成作战中心副主任、情报处处长李磊带领公安技术人员从每天上万条各级推送和自主研判的信息里，进一步“大浪淘沙”，清洗、筛选、整理出最终精准信息进行研判。

　　“‘这个人曾经到过疫区’。上万多条信息里，大多像这样模糊不清，不知道他去过哪里，见过什么人，甚至不知道‘他’是谁。我们要做的就是通过互联网、视频监控、社会信息等公安刑侦破案手段，将这条信息补充完整，进行具象，塑造人员活动轨迹。”李磊说，“除此之外，我们还要自主研判，化被动为主动，为随访工作的顺利开展提供精准信息支撑。”

　　一个字，就是“熬”。见到沈阳市公安局大数据情报合成作战中心主任张涛时，他双眼布满血丝，他与团队里的民警每天长期紧盯电脑屏幕，而办公桌角落里则是成箱的方便面、榨菜丝，“没有上下班，累了趴桌子上睡会，醒了接着干，连轴转了这么多天，没有人抱怨，这是与疫情赛跑，必须干劲十足！”

　　大数据情报合成作战中心自主研发的“公安疫情防控平台”每天记录着全市动态关注人员信息，系统中可具体到每一组、每一个关注人员定点管控的负责人。

　　“自本次疫情以来，我们通过上级单位推送过来的二十万条数据信息，经过清洗、校正，最终锁定13万人的信息，获得疫情信息后，我们按照属地，将信息发放给各分局、派出所，由全市警力配合卫健和疾控部门快速走访，摸清具体情况，建立一人一档。”张涛介绍说，第一期3万人档案仅利用两天时间建设完成，颠覆了线下核查采集信息的传统模式，让数据多跑路，民警少跑腿；对民政、交通、卫健等数据进行融合治理、补充完善，精准分类管控 ；对涉疫情人员进行标签化处理，实现对不同类型涉疫情人员的分类管理和分级管控；及时掌握涉疫情人员基本情况、活动轨迹，以及与其密切接触社会关系人群，为卫健、信息中心、交通、民政等部门提供数据支撑。

　　沈阳公安通过数据化、结构化的处理后，直接通过“公安疫情防疫平台”系统后台导表，涉及到多少人？他是密接人员，还是关注人员、隔离人员？他14天内活动轨迹、户籍信息，都可以一键通过系统报表的形式呈现出来。

多警种联合作战

　　“三大战法”提升防疫效能

　　“本次疫情第一例患者的活动轨迹，卫健部门在观察期间，警方先期行动、研判信息，核酸检测确诊后，患者14天内的活动轨迹早已全部核查完毕。”当时，沈阳市公安局大数据情报合成作战中心副主任姜满带领专班工作组，在快准的基础上，实现“精”的突破，数据核查反馈效率从原来锁定确认疫情人员轨迹需要十几个小时缩短到不足4小时。

　　“此次疫情防控工作，沈阳警方依托‘沈阳市疫情防控前线指挥部’，探索新工作机制，创造‘扎口袋溯源、精准溯源、靶向溯源’相结合的溯源战法，推行‘即时报送、即时横推、即时告知训诫、即时扩线’等四个即时工作机制，打造出疫情防控‘沈阳前指模式’，为疫情防控工作起到重要作用。”沈阳市公安局警务指挥部主任董斌介绍说。

　　扎口袋、精准、靶向溯源！三大战法，威力巨大，战力飙升。沈阳市公安局依托公安大数据和公安技术手段，科学划定全市涉疫人员范围，并对范围内涉疫人员逐一进行溯源排查。在本轮疫情中，市公安局共接收上级单位核查推送的4月26日以来鲅鱼圈来返沈人员数据信息共计200735条，其中停留4小时以上的134940条，2至4小时的43981条，1至2小时21814条，全部推送并开展流调溯源核查工作，有效防止了疫情进一步扩散。

　　第一时间明确确诊病例的密切接触者，并构建密切接触人群网络图谱。本轮疫情中，沈阳公安多警种与相关部门配合以最快速度精准溯源排查出4名确诊者的5449名密接者信息，有效阻断了疫情传播的渠道。沈阳警方还以公安刑侦办案手段应用于流调溯源排查，通过视频图像手段，快速确定了一名新冠患者接触的两名水暖工人为一级密接者，发挥了公安机关的特殊作用，有效解决了溯源流调中的疑点难点问题。

　　指挥部设多单位“专属席位”

　　基础数据共享打通部门壁垒

　　在“沈阳市疫情防控前线指挥部”内，设立卫健委、疾控中心、民政局、工信局、市场监督局和信息中心等工作人员专属席位，成立了“前指临时党支部”，多部门联合协调工作，指挥权交由临时党支部来实施。

　　指挥部内还整合公安多警种、多部门优势技术资源，组建情报指挥中心，首创了“双推”“双核”“双返”机制，建设了“公安疫情核查平台”，全面汇总分析手机、购票、旅店、互联网、人口基础信息等海量数据，打通疫情信息核查溯源工作流程，对疫区来返沈人员进行溯源核查工作，实现了精准信息支撑。

　　“沈阳市疫情防控前线指挥部的建立，意味着全市运用信息化、大数据构筑起了全市疫情联防联控的‘智慧网’，推动基础数据共享，进一步打通不同部门和系统的壁垒，促进数据流转，形成覆盖全面的防疫大数据资源，为大数据分析应用奠定基础，将为全市打好打赢疫情防控阻击战提供强大的服务支撑。”沈阳市公安局警务指挥部政委杨志庆说，目前，每天沈阳公安利用“公安疫情防控平台”“公安疫情核查平台”等系统开展全市疫情数据监测、大数据分析等，为科学决策、精准施策提供了权威信息，此次建立的前线指挥部犹如“城市大脑”，打通多种场景中各执行单位与信息设备的关键数据，以庞大的数据库为城市智能管理奠定了坚实基础。

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣

编辑： 杨洋