沈阳服务外包产业喜迎春天

　　经过十年的不懈努力，沈阳终结硕果，成功摘得一顶“国字号桂冠”。近日，商务部等九部委联合下发通知，包括沈阳在内的10个城市被确定为中国服务外包示范城市。这意味着，今后沈阳可享受中央财政专项资金支持和技术先进型服务企业税收优惠等政策。

　　优厚的政策福利将助力沈阳服务外包产业腾飞。记者从市外经贸局得到数据，截至去年底，沈阳共有开展国际外包业务的企业543家，从业人员3.3万人，与73个国家和地区的近200家跨国公司建立了接发包业务关系，已形成了拥有信息技术外包服务中的软件开发与设计、技术性业务流程外包服务中的企业内部管理服务、技术性业务流程外包服务中的境外承包工程设计等特色产业。

　　据商务部统计，2015年，沈阳实现服务外包合同执行额3.76亿美元，同比增长10.6%，其中离岸服务外包合同执行额2.01亿美元，增长7.5%。在经济形势偏紧、市场需求下降、国内成本快速上升等背景下，服务外包产业实现了逆势增长。

　　产业布局

　　沈阳有***家企业通过CMM/CMMI等国际资质认证；建设了沈阳国际软件园、东软软件园等重点产业园区；东软、远大等领军企业在全国建立了8个区域总部、16个软件开发和技术支持中心、6个软件研发基地、42个营销和服务网络店、在12个国家设立了离岸接包中心。

　　沈阳服务外包产业主要分布在浑南区和五个城区，其中浑南区是沈阳服务外包产业主要集聚区，汇集了沈阳国际软件园和东软软件园两个主要服务外包产业园区，东软集团股份有限公司、恩梯梯数据必易恩(中国)信息技术有限公司、共兴达信息技术(沈阳)有限公司等一批信息技术领域的服务外包重点企业，以及沈阳东软睿道教育服务有限公司等重点服务外包人才培训机构。

　　沈阳还有沈阳远大铝业工程有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司等一批装备制造业领域服务外包企业。在铁西、皇姑、和平、沈河也分布着一些服务外包企业。

　　重点企业

　　东软集团股份有限公司

　　1991年，东软创立于东北大学。目前，在中国建立了8个区域总部，10个软件研发基地，16个软件开发与技术支持中心，在60多个城市建立营销与服务网络，在大连、南海、成都和沈阳分别建立3所东软信息学院和1所生物医学与信息工程学院；在美国、日本、欧洲、中东、南美设有子公司。

　　在2015中国IT市场年会上，东软荣获“中国软件外包服务市场年度成功企业”、“新一代信息技术创新典范企业”等多个奖项。在CCID发布的《2014-2015年中国软件外包市场研究年度总报告》中，东软位居中国软件外包市场份额第一名。

　　恩梯梯数据必易恩(中国)信息技术有限公司

　　成立于2004年8月3日。2011年7月1日，变更为株式会社NTT DATA BEEN在华投资的全资子公司，并于同年8月23日正式更名。

　　自创立以来，该公司一直致力于利用人和IT技术的完美结合，运用信息技术去推动社会的变革。所从事的数据录入业务流程外包服务涉及医疗、金融、资产管理等多个行业，并以“高速度、高品质、高安全性”在业内竞争中取得明显的优势。

　　沈阳国际软件园

　　目前，该园区已入驻企业573家。其中，世界500强企业37家，中国软件百强企业12家，上市公司及子公司65家。连续四年被授予“中国服务外包园区十强”称号。

　　园区内现有软件和信息服务外包及相关企业近60家，其中规模较大的外包企业主要有微告科技、新思软件、烟台创迹软件等重点企业。园区先后承办了“中国软件出口和服务外包峰会”、“中国国际服务外包合作洽谈会”等，邀请国内外发包和接包企业100余家来园区考察，为园区服务外包产业发展奠定了坚实的基础。

　　沈阳远大铝业工程有限公司

　　沈阳远大铝业工程有限公司业务开展于1993年初。历经多年的快速发展，成为世界幕墙领军企业。根据思纬2010年度行业调查报告，该公司已成为全球第一的建筑幕墙公司。

　　远大公司是国家建设部首批授予的建筑幕墙甲级设计和施工壹级企业，是国家建设部命名的建筑幕墙定点企业。

　　截至2010年12月31日，该公司已在30多个国家及地区承接幕墙项目。包括世界结构最复杂的幕墙工程日本COCOON大厦、单笔合同幕墙面积最大工程迪拜商业湾、世界生产制造最难工程阿布扎比投资总部大楼等诸多开创历史的幕墙之最，不断刷新世界幕墙新高度；而“水立方”、“鸟巢”、上海世博中心等举世瞩目的国内工程，已连同远大的名字永远写入中国幕墙史册。

　　沈阳服务外包产业优势明显

　　一是全国最早起步的经验优势。国家启动服务外包工作始于2006年，而沈阳的东软集团于1991年就开始承接国际外包业务，是国内最早开展国际服务外包业务的企业，多年来积累了丰富的经验。

　　二是龙头企业领军的产业优势。截至2015年底，全市共有开展国际外包业务的企业543家，从业人员3.3万人。与73个国家和地区的近200家跨国公司建立了接发包业务关系。

　　三是明显的人才和人文优势。全市33所高校中有29所设立了与服务外包相关的专业，每年毕业生近万人；拥有东软软件人才培训中心、赛斯特教育集团等上百家培训机构，每年输送人才近万人。

　　四是产品交付的硬件资源优势。沈阳是中国公用计算机互联网八大节点城市之一，并拥有中国网通沈阳互联网数据中心，使沈阳拥有东北地区首屈一指的网络资源，为服务外包企业避免网络拥塞、畅通传输产品提供了保证。

　　五是龙头企业具有较强的辐射带动作用。通过出台支持服务外包、跨国并购等扶持政策，支持沈阳骨干企业在全国建立了8个区域总部，16个软件开发与技术支持中心，6个软件研发基地，在40多个城市建立了营销与服务网络，在美国、新加坡、德国等十几个国家投资设立或并购设立了十几个接包中心，为开展深度合作，提升核心竞争力提供了可能。

　　对促进沈阳经济发展意义深远

　　一是保持产业发展竞争力。获得“示范城市”认定，可以使沈阳服务外包企业在税收等方面享受优惠政策，从而降低成本，在留住现有企业、吸引外埠企业、促进产业持续发展等方面可以和其他“示范城市”实现平等竞争。

　　二是提升服务制造业的能力。依托嵌入式软件实现数控化是当前国际装备制造业产品的发展趋势。沈阳是装备制造业基地，如获得“示范城市”认定，可以吸引更多的跨国公司将软件开发业务等发包给沈阳企业，提高沈阳软件开发水平，为提升装备制造业产品数控技术提供技术支撑。

　　三是提升对外开放水平。在对外贸易方面，服务外包是我国少数有能力实现出口的服务业，发展服务外包可以扩大出口规模；在利用外资方面，发展服务外包可以吸引跨国公司在沈阳设立离岸中心，扩大服务业利用外资规模；在外经工作方面，发展服务外包可以通过沈阳人才远程服务，实现人不离境的劳务输出。

　　四是缓解大学生就业紧张矛盾。如获得“示范城市”认定，可以进一步明确沈阳产业发展的良好前景，激励沈阳高校和社会培训机构加快人才培养，使更多的大学毕业生获得就业机会，同时可以吸引其他地区人才向沈阳集聚，满足产业发展需求。

　　“国字号桂冠”来之不易

　　自2006年开始，市外经贸局带领有关人员数十次赴商务部拜访有关司领导和处室负责人，汇报沈阳服务外包产业发展情况及采取的措施，听取部领导关于申报工作的指示和要求，确保各个时期按照有针对性地开展工作。

　　在省市政府领导的大力支持下，市外经贸局配合省外经贸厅、财政厅制定了并出台了《辽宁省服务外包产业发展专项资金管理办法》，会同沈阳市财政局制定了并出台了《沈阳市服务外包产业发展专项资金管理办法》，形成了国家、省、市财政资金扶持体系。

　　几年来，市外经贸局利用政策资源积极引导华晨宝马汽车有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司、沈阳铝镁设计研究院有限公司等一大批企业开展服务外包业务。吸引了国内其他地区服务外包企业在沈阳设立了爱思开计算机系统集成(沈阳)有限公司、沈阳网新新思软件技术有限公司等一大批服务外包企业。通过吸引境内外企业投资落户，使沈阳产业规模不断扩大。2015年，沈阳实现国际外包收入超过2亿美元，是2006年沈阳启动申报工作当年实现收入的4倍。

　　市外经贸局还利用政策手段和积极扩大宣传，支持服务外包企业、培训机构与高校开展校企合作、培训机构与高校合作等方式开展人才培训工作，吸引了境内外一批服务外包企业和教育培训机构在沈阳设立服务外包人才培训机构，并有7个培训机构被省政府有关部门认定为“辽宁省服务外包人才培训基地”。

　　市外经贸局利用政策手段等诸多措施，积极支持沈阳软件出口基地建设和发展，使沈阳拥有两个建筑面积超过10万平方米的高水平产业园区。目前，沈阳上述产业园区中的信息技术外包企业实现的收入达到全市该领域内实现总收入的90%以上。

　　企业能享受哪些优惠政策？

　　国家政策

　　1 税收优惠 对符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税；企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对企业离岸服务外包业务收入实行营改增适用零税率政策。

　　2 人才补助 对符合条件的服务外包企业和人才培训机构给予定额资金培训补助。

　　3 公共服务平台 对取得“示范城市”称号的城市由中央财政予以500万元定额支持，专项用于公共服务平台等所需设备购置及运营费用。

　　建设政策

　　4 国际认证支持 对服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成、开发能力成熟度模型等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持。

　　5 支持创建知名品牌 对进入重要国内外机构评选名单的企业给予一定金额的奖励。

　　辽宁省政策

　　1 支持服务外包 对符合条件搭建公共平台获得的相关贷款在补助年度内发生的利息给予相应比例的贴息。

　　公共平台建设

　　2 支持重点服务外包 对符合条件的服务外包企业，在补助年度内获得的贷款发生利息按相应比例给予贴息支持。

　　企业通过融资

　　加快自身发展

　　3 支持骨干服务外包 对骨干服务外包企业在补助年度内发生的相关认证及认证的系列维护、升级等费用给予资助。

　　企业取得国际资质

　　认证

　　4 鼓励培养服务 对补助年度内经省有关部门新批的省级服务外包人才培训基地，每家基地给予定额资金支持，用于基地教学开发、教材编写、师资培训、设施构建等提升服务外包培训水平的相关支出。

　　外包人才

　　沈阳市政策

　　1 支持重点服务 对当年国际服务外包收入增量部分按一定比例给予奖励。对符合条件的服务外包企业和培训机构给予资金支持。对服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成、开发能力成熟度模型等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持。

　　外包企业发展

　　2 支持服务外包 对于重点产业园区运营商及具有公共服务能力的机构或企业，在服务外包公共服务平台建设过程中发生的设备购置、运营及维护费用按照一定比例给予支持。

　　公共平台建设

　　3 支持服务外包 对社会培训机构培训从事服务外包人才并被服务外包企业录用的，给予培训机构一定的培训费用支持。对于获得市级以上服务外包人才培训基地称号的培训机构，给予一次性的定额资金支持。

　　人才队伍建设

　　本版稿件由沈阳日报、沈阳网记者孙明鑫采写和整理

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