从需求侧和供给侧出发加快政府治理体系和治理能力建设

11月28日，市长姜有为先后到市民政局、市国资委、市发改委，就我市治理体系平台建设进行专题调研。他要求，相关部门要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实国家治理新要求，从需求侧和供给侧出发，加快治理体系平台建设，把监督能力转化为治理能力，不断提升治理体系和治理能力建设水平。

市民政局建设了涵盖“全市通办”、低保救助、家庭经济状况核对等8个子平台的民政服务管理平台，陆续将14个部门的110多项便民服务事项列入“通办”范畴，平均缩短办理时限50%。姜有为听取工作情况汇报并现场观看平台演示后，要求相关部门从百姓需求出发，进一步完善“民政业务全入网”工作体系和数字化体系，优化办事流程，强化服务和管理，增加“通办”事项。同时，要强化措施，确保数据和平台运行安全。

为了强化对国有企业和国资委出资人权力运行的监管，市国资委梳理全委业务，建设了国资系统治理和监督工作平台。姜有为要求，要进一步固化权力运行流程，注重对权力运行风险点的管控，强化对资产处置、对外投资、基本建设、招投标、产权交易等关键环节的监督，提高国有资产运行效率。

市发改系统治理体系平台建设了统一数据库，18项行政权力、4个资金管理流程行权运行上网公开，项目、资金审批流程全程优化量化。姜有为强调，发改部门要始终坚持问题导向和突出问题导向，进一步完善制度体系和管理机制；要坚持效果导向，严肃政策绩效评价，并注重评价结果运用；要坚持过程控制，科学配权、改革限权、阳光示权、全程控权，不断完善权力运行和监督机制；要坚持权责对等，完善责任体系，优化确责、落责、尽责以及对失责的追责；坚持系统防范风险，促进政府部门间信息和数据的共享融合。

姜有为要求发改部门进一步强化对政府投资项目管理，形成标准明确、流程规范、风险可控的项目建设管理模式；加强公共资源招投标平台运行管理；统筹特许经营管理，注重成本监审和监审结果报告；完善“多规合一”平台，做好项目前期工作，为项目建设创造条件；抓好市情调查，为重大项目前期谋划打好基础。姜有为还要求相关部门，做好社会管理、公共服务、项目管理、基本建设、公共资源交易等政府系统治理体系平台的总体规划和顶层设计等工作。

市委常委、市纪委书记、市监委主任王冬石参加调研。（沈阳日报、沈报融媒记者李海英）