让人民群众有更多获得感幸福感——我省改革开放40年社会建设综述

40年光阴似箭，40年沧海桑田，40年万象更新。

40年来，特别是党的十八大以来，省委、省政府认真落实以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，加快发展各项社会事业，着力补齐民生短板，努力增进民生福祉，全省财政每年用于民生的支出均占总支出70%以上，各项民生事业取得了新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

11月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省40年来社会建设取得的辉煌成就。一份沉甸甸的民生成绩单摆在我们面前：

2017年，全省每万人中的大学生人数达282人，是1978年的18.7倍。

2017年，全省城乡人均期望寿命提高到78.9岁，较2000年增加5.3岁。

2017年，全省城乡居民人均可支配收入分别为3.5万元、1.37万元，是1978年的96.4倍、74.3倍。

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这份民生答卷，浸透着浓浓的民生情怀，更镌刻着坚实有力的改革足迹。

优先发展 办好人民满意的教育

百年大计，教育为本。

40年来，我省把建设教育强省作为全面振兴的基础工程，始终把教育事业放在优先发展的战略地位，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育，全省教育事业稳步发展。

大力推动教育均衡发展、全面发展，不断改善教育公平状况。自2011年起，我省先后实施三期学前教育三年行动计划，不断扩大学前教育资源，乡镇中心幼儿园实现全覆盖，普惠性幼儿园达到68%。2017年，全省学前教育毛入园率达93.4%，高于全国13.8个百分点。1998年，全省实现基本普及九年义务教育，义务教育巩固率达97.2%，高中阶段毛入学率达99%，比1981年提高74个百分点。

着力抓好高等教育和职业教育，构筑辽宁全面振兴的人才高地。截至2017年，全省普通高等学校115所，比1978年增加77所；招生人数26.1万人，比1978年增加23.9万人；每万人中的大学生人数282人，是1978年的18.7倍，增加267人。职业教育坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，努力培养更多高技能人才，党的十八大以来，年均毕业生达到20.8万人，为持续优化辽宁技工队伍注入了新动力。

稳妥推进教育领域重点改革，进一步增强人民群众的获得感。引进社会力量办学，全省目前有民办幼儿园7460所、民办小学28所、民办中学138所、民办高校33所。不断优化高校结构布局，近三年调整博士点28个、硕士点133个，本科专业318个、高职专业154个。

稳就业增收入 筑牢民生之基

就业是最大的民生。

改革开放40年特别是党的十八大以来，我省始终坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，盯紧困难群体、拓宽就业渠道、改善创业环境，以创新引领创业、以创业带动就业，全省就业总量持续增长，就业结构调整优化。

2017年，全省就业人员2284.7万人，是1978年的1.8倍；2000年以来的17年间，全省累计新增就业1826.6万人，全省城镇登记失业率已连续10年控制在4%以下。党的十八大以来，截至今年10月末，全省城镇新就业528.6万人，城镇新增就业316.5万人，实现了零就业家庭保持动态为零。

我省高度重视高校毕业生就业创业，通过政策引导、创业引领等措施，促进高校毕业生充分就业和留辽回辽来辽就业创业。2000年以来，每年全省新增就业高校毕业生都在30万人左右。党的十八大以来，截至今年10月末，全省发布岗位信息300余万个，举办各类高校毕业生招聘会1万余场，高校毕业生总体就业率和离校未就业高校毕业生就业率分别保持在90%以上和85%以上。

稳就业增收入，让群众的获得感更充盈。改革开放以来，全省城乡群众收入连上新台阶，2017年，全省城乡居民人均可支配收入分别为3.5万元、1.37万元，是1978年的96.4倍、74.3倍。

保基本兜底线 不断织密扎牢民生保障网

兜底线、织密网、建机制，改革开放以来，我省织牢养老保障网，织密医疗保险网，织好生育、失业、工伤保险网，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系框架已经形成。

社保覆盖面持续扩大，待遇水平不断提升。截至今年10月末，全省企业养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到1773.7万人、1036.6万人、679万人、838.3万人。社保待遇水平连年提高，全省企业退休人员月人均养老金达到2472元，城乡居民养老保险基础养老金最低标准达到108元，失业金月人均达到1143元，分别比2012年增加789元、53元、454元。

扶助特殊群体过上幸福美好生活，是全面建成小康社会的题中应有之义。我省不断完善社会救助体系，2017年，全省保障城乡低保对象126.9万人，供养特困人员14万人，实施医疗救助200万人次，临时救助26万户次，取暖救助88万户，基本实现动态管理下的“应保尽保、应救尽救”。

持续增强医疗卫生保障能力 撑起健康“保护伞”

没有人民健康，就没有全面小康。

改革开放40年来，我省坚持人民健康优先发展思想，以保障人民健康和生命安全作为出发点和落脚点，全方位、全周期维护全省人民健康。

我省居民主要健康指标总体上优于全国平均水平，人均预期寿命大幅提高，由2000年的73.6岁提高到2017年78.9岁。孕产妇死亡率和婴儿死亡率大幅下降，分别由1990年的***.8/10万、28.8‰下降至2018年的13.2/10万和4.5‰。

全面深化医改，给群众带来更多实惠。2017年，301家城市公立医院启动综合改革，省市县三级全部取消药品加成，公立医院药占比从40%下降到32%。医疗费用增长幅度从2016年的10.89%下降到2017年的5.28%，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下。

改善医疗服务，使百姓就医更加便捷。截至2017年底，全省124家三级医院全部开展预约诊疗和优质护理服务，235家医院通过网络、微信等开展分时段预约挂号服务，170家医院提供移动支付方式结算、检查结果查询和推送服务。2017年国家卫生计生委开展的全国医疗机构群众就医满意度调查，全省门诊患者满意度排名全国第一。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。只要始终坚持以人民为中心的发展思想，同心同向，奋斗自强，辽宁人民就一定能过上更加幸福美好的新生活。