小区商业街便民扰民

目前我市新建或已建成的物业小区中，都存在商业街。

这些商业街在给业主生活带来方便的同时，也带来了如噪声污染、环境污染等意想不到的麻烦

　　经过小区商业街时微微皱眉，已成为家住铁东区解放东路旁某小区的白先生习惯性的一个动作。这条本意是为居民提供生活便利的小区商业街因为过境车辆繁杂、商铺无序经营引来包括白先生在内的众多业主不满。

　　工作人员日前在采访中发现，目前我市新建或已建成的物业小区中，都存在商业街。这些商业街在给业主生活带来方便的同时，也带来了如噪声污染、环境污染等意想不到的麻烦，让业主们苦不堪言。那么，物业小区如何才能让业主和商铺和谐共处呢？

　　小区商业街很普遍

　　2008年至今，我市招商步伐逐步加大，几乎所有新建的楼盘中，一二层多以商业设施为主，三层开始为居民住宅。以高新区为例，该地区继绿色智慧城、汇芳园等居住小区之后，新世界君颐华庭、中合嘉泰星河、远东嘉山水、中港广场、玉岱美庐、唯美林语以及万科城等多个楼盘拔地而起。这些楼盘大多都配有商业街。

　　在绿色智慧城小区内外，各种便民的商业设施已经比较齐全，附近有餐饮、休闲会馆、洗衣店等，由于距离兴隆大家庭超市较近，小区居民可以就近在这里买到日常所需的商品。而在越岭路两侧的商业住宅中，由于正处于建设和销售期，虽然很多都配有商业配套设施，但至今开业迎客的较少，前期市民生活遇到了不小的难题。

　　在立山某小区，周边配套设施面积不大，但相对比较齐全。以该小区西侧商业街为例，商业网点包括烟酒专卖店、洗衣店、文具店、餐饮店、小超市、家居店、五金店、印务店、诊所、铁路售票、美容店、银行及保险公司等。住在该小区的业主李先生说，别看这些店面不大，但生意却很好，小区居民生活方便了很多，家里需要点什么，到楼下都能买到。

　　商业街负面效应惹人烦

　　工作人员采访中发现，在方便业主的同时，由于越来越多的商铺投入使用，开发商和物业对商铺的用途没有限制，噪音、油烟、占用人行道等商铺的负面问题也不断地暴露出来。

　　每天清早，我几乎都是被卡车的喇叭声给吵醒的。由于楼下就是一家便利商店，物流送货的动静不可避免会影响到自己，白先生为此满腹委屈。每到用餐时间，商业街简直就变成了一条交通要道，各种车辆都可以自由进出和停放。白先生表示，商业街是小区的一部分，既然不属于市政道路，那么这些社会车辆就不应该开进来，因此带来的安全、噪音等都是问题。不少业主反映，商业街的道路养护费都从小区维修基金支出，如不采取措施，等于是让居民为这些外来车辆埋单了。

　　铁东湖南明达某小区业主李先生认为，整洁的环境是居住质量的保证，短短几百米的街道上，有菜店、水果摊、五金店、修鞋点等各色商铺。物业清理稍有不及时，一些垃圾和杂货就会堆在街边，卫生状况令人不满。

　　立山河畔曙光小区居民韩先生说，一到夏天，楼下的烧烤店就将桌子摆到室外，每天晚上一烤就是下半夜，食客在楼下边喝边聊，有时还发生口角、打斗。每天早上一出门，迎面就是满地垃圾。这样的商铺虽然方便，但是也实在是给居民添堵。

　　物业应做好协调工作

　　采访中，一位物业管理人员向工作人员抱怨，他们不断地收到许多业主的投诉，有反映油烟问题的、有反映噪音问题的，而物业从中也只能起协调作用，由于商铺需要人气旺、热闹的地段，而居民居住则需要安静、相对封闭的环境，这种矛盾很难协调好。

　　据我市某物业公司总经理畅先生介绍，小区商业网点在设计之初，都会考虑它的周边环境如何，经营范围可以有哪些，以保证居民的日常生活。在网点销售合同中，都会将经营范围列入其中。有的小区网点有多个排烟道，也有一个排烟道的，还有设计时就没有排烟道的，没有排烟道的网点是不能经营餐饮项目的。当然也有部分网点是不限经营范围的。

　　商业网点办理入住手续时，物业公司应该认真核对合同中的相关规定，了解网点的经营项目，做好登记工作，必要时，经营者应提供营业执照及相关手续，经营者不能擅自改变网点的用途。后期经营中，如有发生扰民，影响居民正常生活时，物业公司因没有执法权利，可将问题上报所属的街道社区，配合执法部门进行整顿。

　　商业经营不能超出正常范围

　　商业街的出生就定义了其用于经营的使命，但不能超出正常的经营限度。辽宁弘扬律师事务所刘海波律师表示，网点经营者有义务考虑到自己的经营活动是否会影响到周围的居民，应该保证在正常的范围内。一旦有居民反映网点经营影响了正常生活，首先要定位，该网点是否是用于商业经营的网点，其次，是否超出经营的正常范围。

　　商业网点超出正常经营的表象主要表现为超出经营区域，声音过大，不规范排烟等。比如餐饮经营者将桌椅搬到室外，洗浴中心排气，烧烤烟大，噪音大等。居民可到综合执法局、环保局进行投诉，申请处理，或对噪音、环境污染等检测鉴定，情节严重或屡次整顿无效果，还可以收集法律证据进行起诉。

　　而按照我市相关规定，住宅改为商业网点用于经营的，在办理营业执照时，需要征得社区居民的同意，正常情况要由左邻、右舍、楼上三家以上居民签字同意，避免在日后经营中产生矛盾。