中共桓仁满族自治县委十七届十四次全会召开

12月18日上午，***桓仁满族自治县第十七届委员会第十四次全体会议成功召开。县委常委会主持会议。会议表决通过了《中共桓仁满族自治县委关于制定桓仁满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县委书记孙雨就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

***桓仁满族自治第十七届委员会第十四次全体会议在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

十七届县委委员、候补委员；不是县委委员和候补委员的县四大机关领导；县检察院检察长；五女山管委会副县级领导；县纪委监委领导班子成员，县委巡察办主任、巡察组组长；县委、县人大、县政府、县政协办公室主任；县委各部委分管领导、县直各部门主要领导；各乡镇、街道、管委会党政主要负责同志；垂管部门及部分企业主要负责人参加会议。

会议首先传达省委十二届十四次全会、市委十二届十四次全会精神。

县委书记孙雨同志作了讲话。

会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十二届十四次全会和市委十二届十四次全会精神，部署桓仁“十四五”时期经济社会发展重点工作，动员全县广大党员干部群众为推动新时代桓仁全面振兴全方位振兴取得新突破而努力奋斗。全会审议通过了《中共桓仁满族自治县委关于制定桓仁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。孙雨就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会期间，与会同志进行了深入讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。******在全会上的***高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、博大精深，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了根本遵循。全会通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十二届十四次全会和市委十二届十四次全会分别为实现辽宁、本溪全面振兴全方位振兴描绘了宏伟蓝图，对动员和激励全省、全市人民万众一心、砥砺奋进，做好“十四五”时期各项工作具有重大意义。全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二届十四次全会、市委十二届十四次全会精神作为重要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，奋力推进新时代桓仁全面振兴全方位振兴取得新突破。

全会充分肯定桓仁“十三五”时期全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为，过去五年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在***和省委、市委的坚强领导下，中共桓仁满族自治县委不忘初心、牢记使命，团结带领全县广大党员干部群众，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实******关于东北、辽宁振兴发展的系列***和指示批示精神，坚定不移实施“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”发展战略，开拓创新、顽强拼搏，推进桓仁振兴发展各项事业取得显著成果，荣获国家首批全域旅游示范区、全国县城新型城镇化建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家农村产业融合发展示范园等多项国家级荣誉。发展思路进一步完善，坚持生态优先、绿色发展，确立生态立县主导地位，绿色发展理念深入人心，生态优势持续提升。综合实力稳步提升，全县经济保持了稳中有进、持续向好的发展态势。转型发展取得新进展，中医药、健康食品、全域旅游等产业发展壮大，科技创新取得一批重要成果。全面深化改革稳步推进，营商环境得到改善，国资国企改革成效明显，党政机构改革和事业单位改革顺利完成。对外开放水平持续提升，积极参与“一带一路”建设，主动融入沈阳经济区、辽中南城市群建设。三大攻坚战取得明显成效，全县16961名贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风险取得积极成效。民生福祉进一步增强，城乡居民人均收入与经济发展同步增长，社会事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，以党的政治建设为统领，大力加强基层党组织建设，党委班子执政能力进一步提升，干部队伍能力素质进一步增强。持续开展“清廉桓仁”建设，全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，桓仁全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。全县上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了桓仁振兴发展面临的形势，认为当前和今后一个时期，桓仁仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，是桓仁实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。全县各级党组织和广大党员干部必须胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，紧紧围绕融入和承接全省、全市战略，抢抓新机遇、展现新作为，不断开创桓仁振兴发展新局面。

全会提出了到二○三五年远景目标：桓仁将与全省、全市同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴。届时，桓仁经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，基层社会治理现代化取得成效，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，人民生活更加美好，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了桓仁“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中发37号文件精神，立足“五大安全”战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实推进“六项重点工作”，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，落实国家新型城镇化和乡村振兴战略，推动城乡协调发展。建设现代化经济体系，加快融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、文化名县”发展战略，建设“国家生态经济强县、国家新型城镇化示范县、国家文旅休闲度假区、东北东部绿色经济带门户城市”，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协同发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使桓仁成为我省生态优先绿色发展主战场、引领高质量发展主力军，加快桓仁全面振兴、全方位振兴。要坚持党的全面领导，坚持党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为新时代桓仁全面振兴全方位振兴提供根本保证。要坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持全面绿色发展，坚持改革开放创新，坚持系统观念，坚持久久为功，以新气象新担当新作为，开创桓仁全面振兴发展新局面。

全会提出了桓仁“十四五”时期经济社会发展主要目标：通过五年努力，桓仁将基本构建起现代化经济体系、市场体系、创新体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系，打造国家生态经济强县、国家新型城镇化示范县、国家休闲文旅度假区、东北东部绿色经济带门户城市，形成生态环境美、绿色发展优、开放活力足、创新能力强、营商环境好、幸福指数高的振兴发展新局面。综合实力跃上新台阶，经济总量和居民收入迈上新台阶，生态农业现代化取得新进展，大健康产业竞争力显著增强，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，生态服务业、生态旅游业加快发展，三次产业协调发展的现代产业体系基本形成；改革开放迈出新步伐，体制机制创新取得重大成果，市场化法治化国际化营商环境建设取得明显成效，要素市场化配置机制更加健全，市场化水平显著提升，对外开放水平全面提升，成为东北东部对外开放新门户；创新能力实现新突破，以企业为主体的技术创新体系基本形成，创新要素加速集聚，建成一批国家级、省级创新平台，重点领域关键技术取得突破，一批重大科技创新成果在桓仁落地转化，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，创新驱动整体提速；区域发展形成新布局，空间发展格局不断优化，新型城镇化加快推进，县城核心地位更加突出，中心镇、特色小镇、美丽乡村建设走在全省前列，城乡融合、区域协调和产业协同发展态势更加显著，形成高质量发展的经济布局；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质进一步提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神生活不断丰富，社会生态更加优良，“桓仁精神”更加彰显；生态文明建设取得新进步，绿色生产生活方式更加成熟，清洁能源产业取得实质性进展，生态环境持续改善，生态理念深入人心，生态安全屏障更加牢固，全域达到生态康养标准，国家生态文明先行示范区创建目标任务基本实现；民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长速度力争高于经济增长速度，基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，乡村振兴战略全面推进；治理效能得到新提升，法治桓仁建设迈出坚实步伐，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享的社会治理体系更加健全，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

全会提出，要持续优化营商环境，深化关键领域改革，激发各类市场主体活力，激发高质量发展新活力；实施创新驱动战略，培育壮大创新主体，提升企业技术创新能力，加快数字经济发展，全面优化创新生态，激发人才创新活力，不断塑造创新发展新优势；深度融入辽东绿色经济区，建立农业绿色生产体系、绿色产业体系，培育绿色农业经营体系，加快推进智慧农业发展，积极构建生态农业新格局；实施工业强县战略，深度开发“原字号”，改造升级“老字号”，培育壮大“新字号”，加速推进开发区高质量发展，全力打造生态工业新体系；要高质量发展现代生产性服务业和健康服务业，不断提升生活性服务业品质，促进多业态加速融合，努力培育现代服务业新优势；实施旅游兴县战略，进一步优化全域旅游空间布局，完善旅游基础设施，推进旅游产业融合发展，加快实现全域旅游新突破；推进文化名县战略，牢固树立社会主义核心价值观，培育完善公共文化服务体系，加快文化体育产业蓬勃发展，着力提升文化软实力，提高社会文明程度，共同绘就文旅相融新画卷；坚定不移贯彻生态立县战略，大力加强生态系统保护，深入实施五大环境整治工程，积极构建生态环境治理体系，全面推行绿色生产生活方式，发挥“绿水青山就是金山银山”实践创新基地优势，打造全面绿色发展新示范；要统筹协调城乡发展，完善融合发展新机制，逐步增强县城城市吸引力，提高乡镇综合承载能力，促进乡村全面振兴发展，建设新型城镇化新标杆；要实施高水平对外开放，全面加强跨区域经济合作，提升招商引资质量和效益，积极融入国内国际双循环，构建更高水平开放型经济新体制，打造辽东开放新前沿；要优化交通网络布局，加快5G、“智慧+”等新型基础设施布局，加强水利、能源等重点设施建设，实现基础设施建设新跨越；要深入践行共享理念，有效保障和改善基本民生，实现稳定充分就业，推动教育高质量发展，加快健康桓仁建设，建立公平普惠社会保障体系，推动民生福祉实现新提升；要发挥制度优势，统筹安全和发展，补齐应急管理短板，夯实基层社会治理基础，实施法治桓仁、平安桓仁建设，打造县域社会治理现代化新样板；要坚持党的全面领导，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，推进社会主义政治建设，激励广大党员干部担当作为，健全完善规划制定和落实工作机制，凝聚强大合力，如期实现“十四五”规划和二〇三五年远景新目标。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，奋力推进新时代桓仁全面振兴全方位振兴，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗！

在圆满完成各项议程后，中共桓仁满族自治县委十七届十四次全会在国际歌中落下帷幕。