锦州市坚持党政齐抓营商模式有力推动营商环境建设任务落实

锦州市认真贯彻落实全省营商环境建设领导小组会议精神和工作部署，坚持党委统揽、政府主责, 引领各层级各领域上下联动；坚持创新方法、完善机制，推动各行业各系统紧密配合，全市重营商、抓营商氛围浓厚，营商环境建设任务得到较好落实。

“高位调度+重点任务”模式提升工作标准。一体化在线政务服务平台建设。市委书记组织召开“互联网+政务服务”工作调研推进会议，专题研究“一网通办”“掌上可办”工作。市委、市政府召开“深入推进新型智慧城市建设工作会议”，一体化平台建设工作列为重要专题。按照“建系统、推网办、抓高频事项、办一件事、完善APP”思路推进平台建设，市、县、乡、村四级电子政务外网建设实现100%全覆盖；“网上可办率”6月底前提前达到100%；在105个高频事项“最多跑一次”清单基础上，推出第二批高频事项“最多跑一次”清单共计205项；全部认领省104个“一件事”改革事项；锦州通APP”注册用户突破100万，日均40余万人次上线。工程建设项目审批制度改革。市委组织部、市委市政府督考办联合调研，面对面推动各牵头部门工作。市政府常务会议专题研究系统建设，组建攻坚专班，倒排建设工期，实行挂图作战。市长、常务副市长跟进调度督办，定期印发情况通报。全市主流媒体密集宣传工改情况，实现广泛周知与倒逼建设的良性互动。组织县（市）区分管领导、业务人员、4个阶段牵头部门专题培训，印发《锦州市工程建设项目管理系统操作手册》。目前，市、县政务服务大厅分阶段设立综合窗口；完成10个省定模块建设；2.0版系统实现市县两级协同办理，上线22个项目。抓实抓细项目管家制度。市四个班子领导帮扶企业情况在市委常委会会议上逐一汇报。市委组织部深入145个项目（企业）对61包保领导开展实绩考核，考核结果向市委常委会会议专题汇报。市纪委监委回访58个项目（企业），摸排违规违纪等问题线索。市营商局常态化开展回访抽查，保持高压监督态势。将项目（企业）代（帮）办机构建设引入规范化轨道，3项指标均纳入全市营商环境专项考核。建成运行“项目管家服务平台”，借鉴8890平台机制、网格化管理模式，实现为“项目管家”赋权赋能，为中小微企业提供同等服务。

“营商部门+主责单位”方式推动工作落实。深入贯彻落实《条例》。将《条例》137项条款逐一分解定位给29个市直部门（单位），市营商环境建设领导小组双月调度9个专题组工作开展情况，联动推进全市各层级各领域补齐建设短板。《条例》宣传解读工作纳入市县两级党校培训、各级中心组学习和“七五”普法专题活动。“5.15政务公开日”活动，全市政务服务窗口单位、8890政务便民服务平台、新媒体宣传三个战场同步发力，以《条例》宣传解读为重点的营商环境政务公开工作已取得阶段成效。扎实推进“党建+营商”工作。市委书记组织召开全市机关党建工作会议，《工作报告》中对“党建+营商”工作进行专题部署。市委对市直机关党建工作开展调研，“党建+营商”工作列为3个重点调研内容之一。市直机关工委将“网上可办”达标率、《条例》知晓率、8890平台“三率一时限”等年度指标纳入市直机关党建考核。正筹划全市开展《条例》宣传进机关、机关干部考《条例》、《条例》常识擂台赛及“千名机关干部进千企”，深入企业面对面解难题、送《条例》、送政策等活动。有序推进营商环境评价。将按照《条例》要求补齐各层级各领域建设短板作为迎接国家和省营商环境评价的最有效手段，强化数治营商理念、坚持用分值量化工作，梳理市直单位10个方面87项指标、县（市）区11个方面90项指标，制定“双千制”考核方案，考评综合排名靠后的，市委市政府实绩考核不得评为“较好”以上等次。

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