开发区迅猛崛起之动力

                                1984年，由于营口港发展建设的需要，经***批准成立了营口市鲅鱼圈区。1992年经***批准成立国家级开发区——营口经济技术开发区。多年来，开发区的发展越来越快，特别是近几年更加迅猛。是什么动力使开发区得以迅猛崛起？
        国际性产业转移的大趋势和东北亚经济圈的形成给开发区招商引资带来良好的发展机遇；国家振兴东北等老工业基地、沿海开放、环渤海经济开发战略的实施，为开发区发展提供了难得的历史机遇；以沈阳为中心的“中部城市群发展战略”和已经上升为国家战略的“辽宁沿海经济带”战略，为开发区带来了更为直接的发展机遇。开发区周边和沿海地区的发展形势咄咄逼人，在前有标兵、后有追兵的形势下，开发区把这种压力转变成了发展的动力。
        开发区把外部因素的挑战、机遇和压力转变成了自身发展的内在动力，形成了独特的发展模式。
        解放思想，创新思维，是开发区迅猛崛起的前提。
        勇于解放思想，创新思维。以借鉴先进地区成功经验为基础，结合开发区不同时期的实际，创造性确定了“项目、环境、和谐、稳定、惠民”十字方针、“大规划、大路网、大绿化、大旅游”四大工程、“五区、三带、四廊、两园”战略（五个发展区域、三条旅游带、四条生态走廊、两个工业园区）以及“建设现代化、生态化港口城市”、“全面增强地区经济实力和综合竞争力”、“创建辽宁沿海经济带科学发展示范区”等一系列发展思路和工作举措。
        以敢为天下先的胆识和魄力，创新招商引资理念、城市管理体制，***资金、土地等诸多难题，保证了各项目标的圆满实现，开创了经济社会发展的新局面。实践证明，坚持解放思想、创新思维，是开发区迅猛崛起的动力和前提。
        以非经济因素促进经济发展，是开发区迅猛崛起的关键。
        开发区放眼未来，不断更新发展理念，主动与世界高端接轨，积极吸纳国内外先进的发展理念、科学的管理模式，促进自身体制、机制、思维方式、工作模式的根本转变。
        在城市发展方面，高标准规划、大手笔建设，以环境提升促进招商引资，以城市推介提高地区影响力，逐渐跻身先进发达地区行列。
        不断提升软实力，用非经济因素促进经济发展。改变以往追求经济发展的单一打法，不断提升软实力，用非经济因素促进经济发展，发挥了非经济因素的巨大促进作用。
        社会的和谐与稳定是一个国家一个地区发展的前提和基础。没有和谐的社会环境发展就失去了前提，没有稳定的社会秩序发展就失去了基础，没有政令的畅通发展就失去了保障，正是基于这样的认识，营口开发区党工委提出了“项目、环境、和谐、稳定、惠民”的工作方针。如今的开发区政通人和，社会秩序和谐稳定，百姓安居乐业，社会各项事业蒸蒸日上，良好的社会环境优势为开发区的发展奠定了坚实的基础，是开发区大发展快发展的内在动力。
        美丽的城市环境是开发区的一张靓丽名片，吸引来大批的投资者和旅游者，对经济的发展起着不可替代的拉动作用。开发区作为一座新兴的滨海城市，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，为这座适合创业、人居、旅游的现代化、生态化港口城市的崛起奠定了良好的基础。2008年实施了“大规划、大路网、大绿化、大旅游”四大工程。2009年按照“建设现代化、生态化港口城市”的目标，制定了“五区、三带、四廊、两园”的建设规划。大规划把开发区划分为五个功能区，为开发区城市建设的整体发展和总体布局奠定了基础；六纵六横的大路网格局为开发区城市交通带来了便利，为加快城乡一体化建设和打造十分钟经济圈创造了条件；三条黄金旅游带的规划建设为开发区旅游业的发展插上了翅膀；四条生态走廊为建设现代化、生态化港口城市增添了羽翼。2010年提出了“全面建设辽宁沿海经济带科学发展示范区”发展规划，又进一步提高了开发区的建设标准。现在开发区的城市环境呈现出道路通畅、交通便利、环境优美、景色迷人的景象，优美的城市环境拉动了经济的发展。
        良好的投资环境优势对项目的引进和落户起着巨大的吸引作用。经过近几年的开发建设，开发区的投资环境越来越好。城市功能越来越完善，人居环境越来越好，教育卫生环境质量越来越高。为了转变政府职能，改进服务理念，提高服务质量，新建了市民服务中心大楼，把政府各部门的所有服务窗口都集中到那里，为市民办事提供了最大的方便。滨海、临港工业园区，鹊鸣湖高科技园区，珍珠湾的建设为各种项目的投资落户提供了更为便捷的条件，为开发区项目的合理摆放和工业整体布局铺平了道路。
        丰富的人才资源储备优势对开发区的发展起着推波助澜的作用。进入二十一世纪以后，世界的竞争主要是人才的竞争和技术的竞争，有了人才和技术就有了一切。丰富的人才优势从某种意义上说对经济的发展起着决定性的作用。开发区抢抓机遇大量招聘和储备人才资源。近几年来开发区每年都要组织大规模的人才招聘会，小规模的人才招聘会更是长年不断，为企事业单位和党政机关招聘和储备了大量的人才。此外，从2009年到2011年，计划用3年时间，招聘300名优秀大学生，每年招聘100名。目前已经完成200名招聘任务。
        以人为本，惠及民生，是营口开发区迅猛崛起的根本所在。
        能否得到群众的理解和支持是开发区能否迅猛崛起的根本所在。开发区坚持“一切为了人民、一切从人民利益出发”的工作方针和理念，连续4年坚持为民办实事，每年确立10个惠民项目，建设了一大批便民、惠民的民生工程，让百姓从自身变化中感受到开发区的变化，得到了百姓的普遍理解、信任和支持。
        科学决策，真抓实干，和谐共进的工作作风，是开发区迅猛崛起的保障。
        开发区党工委统揽全局、协调各方，几大班子精诚团结、合力开拓，对开发区的发展做出了一个又一个科学决策；干部群众顽强拼搏、扎实苦干，形成了敢干善干、能干会干的工作作风，凝聚和升华了“团结、奋进、务实、创新”的开发区精神，保证了各项任务的圆满完成。实践证明，求真务实，扎实苦干，和谐共进的工作作风是开发区攻坚克难的法宝，是开发区迅猛崛起的保障。

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